第一篇：最高人民关于行政诉讼应诉
最高人民关于行政诉讼应诉
若干问题的通知
法〔2016〕260号
各省、自治区、直辖市高级人民，军事，维吾尔自治区高级人民生产建设兵团分院：
全面深化改革领导小组于2015年10月13日讨论通过了《关于加强和改进行政应诉工作的意见》（以下简称《意见》），明确提出行政机关要支持人民受理和审理行政案件，保障公民、法人和其他组织的起诉权利，认真做好答辩举证工作，依法履行出庭应诉职责，配合人民做好开庭审理工作。2016年6月27日，以国办发〔2016〕54号文形式正式发布了《意见》。《意见》的出台，对于人民进一步做好行政案件的受理、审理和执行工作，全面发挥行政审判职能，有效监督行政机关依法行政,提高领导干部学法用法的能力，具有重大意义。根据行政诉讼法的相关规定，为进一步规范和促进行政应诉工作，现就有关问题通知如下：
一、充分认识规范行政诉讼应诉的重大意义
推动行政机关负责人出庭应诉，是贯彻落实修改后的行政诉讼法的重要举措；规范行政诉讼应诉，是保障行政诉讼法有效实施，全面推进依法行政，加快建设法治的重要举措。为贯彻落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于“健全行政机关依法出庭应诉、支持 受理行政案件、尊重并执行生效裁判的制度”的要求，《意见》从“高度重视行政应诉工作”“支持人民依法受理和审理行政案件”“认真做好答辩举证工作”“依法履行出庭应诉职责”“积极履行人民生效裁判”等十个方面对加强和改进行政应诉工作提出明确要求，作出具体部署。《意见》是我国首个全面规范行政应诉工作的专门性文件，各级人民要结合行政诉讼法的规定精神，全面把握《意见》内容，深刻领会精神实质，充分认识《意见》出台的重大意义，确保《意见》在人民行政审判领域落地生根。要及时向当地、汇报《意见》贯彻落实情况，加强与的沟通联系，支持地方出台本地区的具体实施办法，细化完善相关工作制度，促进行政机关做好出庭应诉工作。
二、依法做好行政案件受理和审理工作
严格执行行政诉讼法和《最高人民关于人民登记立案若干问题的规定》，进一步强化行政诉讼中的诉权保护，不得违法限缩受案范围、违法增设起诉条件，严禁以反复要求起诉人补正起诉材料的方式变相拖延、拒绝立案。对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，要依照《人民审判人员违法审判责任追究办法（试行）》《人民工作人员处分条例》等相关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪作出处理。坚决抵制干扰、阻碍人民依法受理和审理行政案件的各种违法行为，对领导干部或者行政机关以开协调会、发文件或者口头要求等任何形 2 式明示或者暗示人民不受理案件、不判决行政机关败诉、不履行人民生效裁判的，要严格贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，全面、如实做好记录工作，做到全程留痕，有据可查。
三、依法推进行政机关负责人出庭应诉
准确理解行政诉讼法和相关司法解释的有关规定，正确把握行政机关负责人出庭应诉的基本要求，依法推进行政机关负责人出庭应诉工作。一是出庭应诉的行政机关负责人，既包括正职负责人，也包括副职负责人以及其他参与分管的负责人。二是行政机关负责人不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭。三是涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发件等案件以及人民书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭。四是行政诉讼法第三条第三款规定的“行政机关相应的工作人员”，包括该行政机关具有国家行政编制身份的工作人员以及其他依法履行公职的人员。被诉行政行为是作出的，所属法制工作机构的工作人员，以及被诉行政行为具体承办机关的的工作人员，也可以视为被诉相应的工作人员。
行政机关负责人和行政机关相应的工作人员均不出庭，仅委托律师出庭的；或者人民书面建议行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人不出庭应诉的，人民应当记录在案并在裁判文书中载明，可以依照行政诉讼法第六十六 3 条第二款的规定予以公告，建议任免机关、监察机关或者上一级行政机关对相关责任人员严肃处理。
四、为行政机关依法履行出庭应诉职责提供必要条件
各级人民要在坚持依法公正行使审判权、平等保护各方当事人诉讼权利的前提下，加强与法制部门和行政执法机关的联系，探索建立行政审判和行政应诉联络工作机制，及时沟通、协调行政机关负责人出庭建议书发送和庭审时间等具体事宜，切实贯彻行政诉讼法和《意见》规定的精神，稳步推进行政机关出庭应诉工作。要为行政机关负责人、工作人员、法律顾问和公职律师依法履行出庭应诉职责提供必要的保障和相应的便利。要正确理解行政行为合法性审查原则，行政复议机关和作出原行政行为的行政机关为共同被告的，可以根据具体情况确定由一个机关实施举证行为，确保庭审的针对性，提高庭审效率。改革案件审理模式，推广繁简分流，实现简案快审、繁案精审，减轻当事人的诉讼负担。对符合《最高人民关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款规定的案件，人民认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。要及时就行政机关出庭应诉和行政执法工作中的问题和不足提出司法建议，及时向法制部门通报司法建议落实和反馈情况，从源头上预防和化解争议。要积极参与行政应诉教育培训工作，提高行政机关负责人、行政执法人员等相关人员的行政应诉能力。
五、支持行政机关建立健全依法行政考核体系
人民要支持当地建立和完善依法行政考核体系，结合行政审判工作实际提出加强和改进行政应诉工作的意见和建议。对本地区行政机关出庭应诉工作和依法行政考核指标的实施情况、运行成效等，人民可以通过司法建议、等适当形式，及时向行政机关作出反馈、评价，并可以适当方式将本地区行政机关出庭应诉情况向社会公布，促进发挥考核指标的倒逼作用。
地方各级人民要及时总结本通知贯彻实施过程中形成的好经验好做法；对贯彻实施中遇到的困难和问题，要及时层报最高人民。
最高人民
2016年7月28日
第二篇：应诉授权委托书
应诉授权委托书
篇一：民事诉讼授权委托书(特别授权)
授权委托书
委托人：
所在地址:
受委托人姓名： 性别：
工作单位：
住址： 联系电话：
现委托在我与一案中，作为我方参加诉讼的委托代理人。
代理人 的代理权限为：特别授权，全权委托，包括代为参加庭审、进行辩论，承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、签订调解协议，签收法律文书等一切事项。
委托人：
委托代理人：
年月日
篇二：授权委托书(适用律师或公民代理应诉使用)
授 权 委 托 书
委托人：
受委托人：
姓名：职务：电话： 单位：
兹委托上列受委托人在 与一案中，作为委托人的审诉讼代理人。
代理人 的代理权限为：特别授权代理（代为承认、反驳对方诉讼请求，代为出庭、进行和解，代签所有法律文书、代收案款）。
此致
XXXXX人民
委托人：
年月日
篇三：单位诉讼授权委托书
授 权 委 托 书
委 托 单 位：
法定代表人： 职务：
受 委 托 人：姓 名： 工作单位：
职 务： 电 话：
姓 名： 工作单位：
职 务： 电 话：
现委托上列受委托人在我单位与 纠纷一案中，作为我单位的诉讼（审）代理人。
代理人 的代理权限为：全权代理，并特别授权代为承认、放弃、变更诉讼请求，协商和解，提起反诉，签收诉讼文书。
代理人的代理权限为：一般代理，并特别授权收诉讼文书。
委托单位：（章）
法定代表人：
受托人：
二○一三年 月日
篇四：授权委托书范文格式样本(民事诉讼用)
授 权 委 托 书
委
托
人
：________________________________________________ ____________________________________________________________
受
委
托
人
：______________________________________________ ____________________________________________________________ 现委托上列受委托人在我与______________________________
因
____________________纠纷一案中，作为我的诉讼代理人。代理人_________的代理权限为：
代为提起诉讼；代为答辩；代为承认、放弃、变更诉讼请求；代为调查收集证据；代为出庭参加诉讼；代为调解；代为和解；代收法律文书。
委 托 人(签字)：
受委托人(签字)：
二O年月日
附：委托人：___________电话：________________
代理人：___________电话：________________
篇五：授权委托书范本(诉讼)
委托事项：代为申请颁发委托人的报关员资格证书
委托权限（请在以下方框内打勾）：
□代为提交有关材料
□代为签收有关法律文书及送达回证
□其它：
委托时限：自 年月日至 年月日
注：受委托人没有所列代理权限、超越代理权或者代理权终止后以委
托人名义从事的法律行为与委托人无关，该代理行为无效。
委 托 人（签章）：
法定代表人（签名）：
受委托人（签名）：
受委托人（签名）：
委托日期：年 月 日
篇六：民事诉讼代理授权委托书
民事诉讼代理授权委托书
一、现将本文书的制作要点介绍如下：
1．首部。
（1）注明文书名称。
（2）委托人、受委托人的基本情况。
2．正文。
（1）委托事项：写明委托人在何纠纷中委托代理律师代为参加民事诉讼活动。
（2）授权范围。
3．尾部。
（1）委托人签名或盖章。
（2）委托日期。
二、格式：
授权委托书
委托人：性别： 年龄：
住址： 电话：
受委托人：姓名：职务：
工作单位：电话：
姓名： 职务：
工作单位：电话：
现委托上列受委托人在我与因纠纷一案中，作为我的诉讼代理人。
代理人的代理权限为：
代理人的代理权限为：
委托人：（签名）
年 月 日
三、举一范例供制作时参考：
授权委托书
委托人：××市×× xx公司
地址：××市××区
法定代表人：××职务：
受委托人：×× ××律师事务所律师
电话：××××××
现委托上述受委托人在我方与××市××运输公司因运输合同纠纷一案中，作为我方一般授权诉讼代理人。
代理人××的代理权限为：
代为调查、取证、答辩、出庭应诉。
委托人：××市×× xx公司
（盖章）
律师365
文档来源：律师365（/）合同栏目，找律师就上律师365
篇七：公司诉讼授权委托书
授权委托书
委托人：
法定代表人： 职务： 住所：
受委托人： 职务：电话：
现委托上列受委托人在委托人与 因纠纷诉讼，作为委托人的代理人。
代理人 的代理权限为：
有权代为提起诉讼申请，递交证据材料，签收法律文书，参加诉讼活动，代为承认、放弃或变更诉讼请求，进行和解，提起反诉等。
委托人(签字)：_____ 受委托人(签字)：年 月 日
篇八：授权委托书(起诉、应诉)
授权委托书
委托单位：
住所地：
法定代表人： 职务：
受委托人： 性别：
住址：
工作单位：
联系电话：
现委托 在我单位与 买卖合同纠纷一案中，作为我单位的委托代理人，代理权限为：
代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起上诉。
委托单位：
XX年 月 日
篇九：民事诉讼委托书
诉讼委托书
委托人：王××，男，汉族，1957年3
月17日出生，××省××市人，××市××公司职工，住××市××路××号
委托事项：在我与张××遗产纠纷一案
中，委托受托人作为我的诉讼代理人。
委托权限：起诉、出庭、承认、变更、放弃诉讼请求，参加调解，进行和解。
委托期限：至本案审理终结时止。
代理人：张××，××市××律师事务
所律师。
代理事项：在我与张××遗产纠纷一案
中，委托代理人作为我的诉讼代理人。
代理权限：起诉、出庭、承认、变更、放弃诉讼请求，参加调解，进行和解。
代理期限：至本案审理终结时止。
委托人：王××
二○○一年六月八日
民事诉讼授权委托书
委托人：××市工商银行××区办事处 受托人：王××，××市××区法律顾问处律师
张××，男，××岁，四川省××市人，汉族，××市工商银行××区办事处副主任，住本市××路××号
为追索中国农业银行××区办事处拖欠我处的建筑工程垫款，我处已向××市××区人民提起诉讼。现自愿委托××市××区法律顾问处王××律师及我处张××同志为本案诉讼代理人。代理人全权代表我处出庭诉讼，并具有放弃或变更诉讼请求，进行和解及提起上诉的权限。
特此授权
委托人：××市工商银行××办事处
（章）
法定代表人：刘××（章）
受托人：王××（章）张××（章）
二○××年××月××日
篇十：民事诉讼类授权委托书
授 权 委 托 书
委托人：
受委托人：
现委托上列受委托人在我方与
纠纷一案中，作为我方委托代理人。代理权限：
委托人：
年 月 日
第三篇：行政诉讼授权委托书
被委托人如果做出违背国家法律的任何权益，委托人有权终止委托协议。在不断进步的社会中，委托书在处理事务上的使用越来越广泛，你所见过的委托书是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的行政诉讼授权委托书6篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。行政诉讼授权委托书 篇1
委托人：___________
受委托人：__________
现委托上述受委托人在我与_________________的行政诉讼案件中作为我的代理，参加诉讼。
代理人______的代理权限为： ___________________________
委托人：
年 月 日
行政诉讼授权委托书 篇2
委托人：________________________
受委托人：______________________
现委托上述受委托人在我与_________________的行政诉讼案件中作为我的代理，参加诉讼。
代理人_____________的代理权限为：___________________________
委托人：
年 月 日
【相关资料：行政诉讼代理权限有哪些】
根据《最高解释》第25条的规定：当事人委托诉讼代理人，应当向人民提交由委托人签名或盖章的授权委托书。委托书应当注明委托事项和具体权限。公民在特殊情况下无法书面委托的，也可以口头委托。口头委托的，人民应当核实并记录在卷;被诉机关或者其他有义务协助的机关拒绝人民向人身自由的公民核实的，视为委托成立。当事人解除或者变更委托的，应当书面报告人民，由人民通知其他当事人。
(1)只能以被代理人的.名义，为维护当事人的合法权益进行诉讼活动
(2)只能在代理权限范围内实施诉讼活动，法律后果由被代理人承担
(3)只能代理一方当事人，而不能在同一诉讼中代理双方当事人
(4)必须具备诉讼行为能力
行政诉讼授权委托书 篇3
委托人(单位)：_____________
法定代表人姓名：_____________职 务：_____________
联系电话：_____________通讯地址：_____________
受委托人姓名：_____________工作单位：_____________
联系电话：_____________通讯地址：_____________
现委托(受委托人)与我(单位)与_____________的行政复议案中，作为我方委托代理人参加行政复议。委托权限如下：
□1、代为发表行政复议代理意见
□2、代为放弃、变更或撤回行政复议请求
□3、代为签收行政复议法律文书
□4、其他事项：
(委托人)签章
年 月 日
行政诉讼授权委托书 篇4
委托单位：（单位名称）
地址：
法定代表人：_______ 职务：_______
委托代理人：（姓名）、_______（性别）_______、（年龄）_______、（工作单位、职务）_______、（联系电话）_______
委托代理人：（姓名）、_______（性别）_______、（年龄）_______、（工作单位、职务）_______、（联系电话）_______
现委托_______、_______ 两位同志作为我局就_______案件向_______提起行政诉讼的委托代理人参加有关活动。
委托权限：一般委托代理。
委托期限：自授权之日起，至本案终结之日止。
特此授权
委托单位：
法定代表人：
受委托人：
____年____月_____日
行政诉讼授权委托书 篇5
委托人：_______________
受委托人：_____________
现委托上述受委托人在我与_____________的行政诉讼案件中作为我的代理，参加诉讼。代理人_____________的代理权限为：……
委托人：____________
_____年_____月_____日
行政诉讼授权委托书 篇6
委托人（单位）：法定代表人（负责人）：职务：住址：电话：受委托人姓名：性别：年龄：住址：电话：
身份证号码：现委托在我（单位）一案中，作为我（单位）的特别授权委托代理人，委托权限如下：
1、代表委托人（单位）接受行政机关的调查询问；
2、代委托人（单位）进行陈述、申辩或代为承认相关事实；
3、代签收相关法律文件。
受托人在上述权限范围内所签署的所有法律文书，我（单位）均予以承认。
委托期限：年月日至年月日。
受委托人（签章）：委托人（签章）：
年月日年月日
注：若有涂改，须加盖委托人印章。
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第四篇：行政诉讼授权委托书(集锦)
行政诉讼授权委托书(集锦5篇)
被委托人如果没有做出违背国家法律的任何权益，被委托人在行使权力时委托人不得以任何理由反悔。在社会一步步向前发展的今天，很多事情都会用到委托书还是对委托书一筹莫展吗？下面是小编为大家收集的行政诉讼授权委托书，仅供参考，希望能够帮助到大家。
行政诉讼授权委托书1
委托人：__________，性别：__________，身份证号：____________________，联系电话：____________________；
受托人：__________，性别：__________，身份证号：____________________，联系电话：____________________。
现委托上述受托人在我与_________________的行政诉讼案件中作为我的代理，参加诉讼。
代理人______的代理权限为：___________________________
委托人：___________
____年____月____日
行政诉讼授权委托书2
委托人（单位）：法定代表人（负责人）：职务：住址：电话：受委托人姓名：性别：年龄：住址：电话：
身份证号码：现委托在我（单位）一案中，作为我（单位）的特别授权委托代理人，委托权限如下：
1、代表委托人（单位）接受行政机关的调查询问；
2、代委托人（单位）进行陈述、申辩或代为承认相关事实；
3、代签收相关法律文件。
受托人在上述权限范围内所签署的所有法律文书，我（单位）均予以承认。
委托期限：年月日至年月日。
受委托人（签章）：委托人（签章）：
年月日年月日
注：若有涂改，须加盖委托人印章。
行政诉讼授权委托书3
委托人(单位)：____________
法定代表人(负责人)：____________
职务：______住址：______电话：______
受委托人姓名：____________
性别：______年龄：______住址：____________电话：____________
身份证号码：__________________
现委托在我(单位)一案中，作为我(单位)的特别授权委托代理人，委托权限如下：
1、代表委托人(单位)接受行政机关的调查询问;
2、代委托人(单位)进行陈述、申辩或代为承认相关事实;
3、代签收相关法律文件。
受托人在上述权限范围内所签署的`所有法律文书，我(单位)均予以承认。
委托期限：______年______月______日至______年______月______日。
受委托人(签章)：____________
委托人(签章)：____________
______年______月______日
______年______月______日
行政诉讼授权委托书4
委托人（单位）： 职务： 住址： 电话：
受委托人： 性别： 年龄： 住址： 电话：
身份证号码：现委托在我（单位）一案中，作为我（单位）的特别授权委托代理人，委托权限如下：
1、代表委托人（单位）接受行政机关的调查询问；
2、代委托人（单位）进行陈述、申辩或代为承认相关事实；
3、代签收相关法律文件。
受托人在上述权限范围内所签署的所有法律文书，我（单位）均予以承认。
委托期限： 年 月 日至 年 月 日。
委托人（签章）： 受委托人（签章）：
年 月 日 年 月 日
行政诉讼授权委托书5
委托人：_____________
法定代表人：_____________
住所：_____________
职务：_____________电话：_____________
受委托人：_____________工作单位：_____________
职务：_____________电话：_____________
现委托上列受委托人在委托人与______因_____________一案中，作为我方委托代理人。委托代理人的授权代理权限为：一般代理。授权代理事项：
一、代为起诉，提出诉讼请求。
二、代为应诉，提出答辩状。
三、代为提交证据，参与本案的法庭调查、法庭辩论、调解等诉讼活动。
四、代为起草、提出、收取与本案有关的法律文书
五、经委托人授权的与本案有关的其他法律事务。
委托人：_____________
年____月____日
第五篇：应诉授权委托书样本
应诉是指向法庭提交答辩状。本文为大家整理了应诉授权委托书样本，仅供参考！
应诉授权委托书样本
委托人(本案被告人)：****，男，****年*月**日生，家住**省**县***街***号。公民身份证号码：xxxxxx*。电话：***********。
受委托人：***，男，20**年**月**日生。工作单位：xxx，职务：***。住址：***省***市***路**号**大厦11楼。电话：13*********、现委托受委托人在***与被告人***在******合同纠纷一案中，作为被告人的诉讼代理人。
诉讼代理人**的代理权限为：全权代理(包括本案应诉、庭审、增加和放弃本案诉讼请求)
委托人：(签名)
****年* 月 *日
附：授权委托书格式范文
委托人：_____性别：_____年龄：_____现住址：__________身份证号码：_____联系电话：__________
受委托人：__________工作单位：__________
委托人__________与_____纠纷一案，依法委托受委托人作为诉讼代理人。
代理权限为：
1、一般代理；
2、全权代理（代为承认、变更、放弃诉讼请求、代为参与调解、提起上诉、代领法律文书等）
代理期限：自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止
委托人：_______________
_____年_____月_____日
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