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浅谈党员干部应当树立怎样的权力观
作者：薛玉璋
来源：《商情》2010年第23期
【摘要】我们党经过28年的浴血奋战,领导人民取得了新民主主义的胜利,成为了执政党。坚持党对社会主义现代化事业的领导,就必须牢牢掌握国家政权。因此,每一个党员干部都必须增强执政意识,为巩固党的执政地位而努力。同时,执政对于党又是一个严峻的考验:执政首先考验着党在取得政权以后,能否始终如一地坚持党的根本宗旨,正确地运用权力为人民谋利益。改革开放以来,党针对新的历史条件下的新情况新问题,一直强调树立正确的权力观,坚决反对以权谋私等消极现象,把加强党员干部的思想道德修养和强化对权力的监督结合起来,努力遏制形形色色的权力现象。 【关键词】 党员干部 权力观
一、 经受权力的考验,党员干部必须树立正确的权力观
坚持权力的公有关,党员干部手中的权力只能用于为人民服务,为社会大众办事。国家权力是统治阶级意志的体现和实施,是统治阶级实现和维护自己阶级利益的工具,同时国家权力也履行着对社会公共生活的管理和服务职能,为维持社会经济、政治、文化生活的正常运行而提供公品。这一意义上的国家权力主要体现为管理部门的职权。国家权力作为公共权力,控制着社会资源的分配,与全体社会成员的利益密切相关。公共权力的主体是人民,一切权力属于人民,人民是权力的主体。执政党的党员干部作为国家公职人员,是受人民委托,来管理、行驶某些具体的职权。坚持权力公有观,党人把职权看作是一种职责。权力与责任永远是连在一起的。公共权力本身质上就是一种责任,人民把公共权力委托给党员干部,就是要党员干部运用这些权力管理社会、造福社会、服务人民。党员干部的职位越高、职权越大,责任就越重,为人民服务的要求也就越高。党员干部,特别是身居高位要职的中高级领导干部,只能尽心尽职,而决不能马虎懈怠、敷衍塞责。同时,党员干部作为公共权力的具体行驶着,必须向权力的主体----人民负责。因此,在党人看来,衡量权力行使的是否正确,其最根本的标准,就是“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”,一切以人民利益的得失未最高标准。 二、经受住权力的考验,党员干部要清醒认识权力的二重性
权力之所以具有二重性,这是由权力本身的特点、功能所决定的。权力本身是中性的,无所谓善与恶。但由于权力强制力的客观存在,权力活动可以将掌权者的意志强行施加于他人以达到某种目的,因此就使权力内含的对权力受体的侵犯性和对掌权者的腐蚀性随时有转化为现实的可能。这不仅表现为权力在运作中天人地含有扩张性,客观上不断地增强权力运作者的权欲、利欲;而且如果对权力的监督不力,权力还使掌权者自觉不自觉地走向专权,运用权力为
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所欲为。过去我们在分析权力问题时,往往注重于国家权力的阶级性,认为权力掌握在剥削阶级手里,就是压迫、剥削人民的工具,而国家权力掌握在马克思主义执政党党员干部手里,权力就一定会被用来为人民服务。但实际上,从总体上讲执政的党是工人阶级利益的忠实代表和领导力量,而就个体来说,党员干部也都是处于社会环境中的具体而现实的人,受个人的思想认识、道德水平和现实利益的支配,就有可能违背执政党的宗旨和人民的利益愿望而以权谋私。一旦执政党违背人志,产生权力滥用和专权现象,就可能因人心向背而极大地削弱架子执政的社会基础。因此,“权力是一把双刃剑”。清醒认识权力的两重性,党员干部必须保持清醒的头脑,严格要求自己,做党和人民放心满意的好公仆。
三、经受住权力的考验,党员干部必须坚决反对权力
权力就是将人民赋予的权力变成为个人或小团体谋取特殊利益的工具。权力现象的本质是公共权力的变质,是掌权者利用公共权力削弱、侵占社会大众的利益。权力的最突出的表现是经济上的贪污贿赂,政治上的吏治和官僚渎职,生活上有特殊化发展到骄奢淫逸。由于社会主义市场经济新还没有健全和完善,旧还没有彻底清除,因而旧的弊端仍然存在,这给权力提供了一定的活动空间和便利条件,这进一步增强了权力对党员干部的腐蚀作用。对于执政党来说,权力是危及党执政的最大祸害。反对是关系到党和国家生死存亡的一场严重的政治斗争,如果不能得到有效遏制,党就会因此而丧失人民的信任和支持。“堡垒最容易从内部攻破”党的斗争历史表明,我们党是任何敌人都压不倒、打不垮的,但党内却可以成为党的致命伤。在反对权力的斗争中,我们一定要坚决打击分子,做到旗帜鲜明,毫不手软,取信于民。广大党员干部都要把反对权力作为自己的应尽职责,勇敢的同权力作斗争。
四、党员干部必须严格要求自己,经得起权力的考验
一要强化公仆意识,勤政为民,尽职尽责地为人民谋利益。党员干部为人民执政用权,就要对人民的根本利益负责。最根本的是全面贯彻党的基本路线,为实现发展中国特色社会主义现代化的第三步奋斗目标二努力。在贯彻党的十七大精神时,不仅要做到结合本地实际科学决策,努力减少因决策失误而带来人民利益的损失,而且在贯彻设施决策中要把眼前利益与长远利益结合起来,做到不因追求一时的政绩而给长远的发展造成新的困难;要站在全局高度,以战略眼光来审视和谋划局部发展,在全局规划的大盘子中考虑局部发展,寻找更多的发展机会,使局部利益与全局利益相得益彰,相互促进。
二要自觉加强党性修养,严格要求、严格剖析自己,自觉改造主观世界,切实解决好世界观、人生观、价值观问题。党员干部身居要职,手握重权,更要对自己提出高标准严要求。作为人,无论是谁,都会有缺点,都可能犯错误,一个普通党员犯错误,给党和人民带来的损失和影响面有限,但是作为一个党员领导干部,一旦犯错误,其结果就可能影响一个地区、一个部门的发展,给党和人民利益造成较大的损失。因此,我们要像周恩来那样,执政掌权如履薄冰,严谨周密,以对人民极端负责的精神做好我们的工作。在这个过程中,我们要处处严格要求自己,时时注意防微杜渐,反
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对刚愎自用,自以为是。要自觉摆正自己与人民群众的位置、个人与党的关系,立党为公,用权为民,强化自己的公仆意识,增强自身拒腐蚀永不沾的抵抗能力和免疫力。