我国农业产业集群的浅析

咽团匪匿　ｌ—　毒：　Ｉ　！　我国农业产业集群的浅析　谭建新郭君顾卫兵　一、关于农业产业集群的定义　产业集群的定义为：彼此作为供给者或消费者而相互依　赖或共享某种特定资源的企业在某一地理位置集聚的现象。　这些企业可以是同一产业链上的上下游企业，可以是同类型　的企业，也可以是互补的企业。　农业产业集群和产业集群的定义相似，但是农业产业集　群有自己的特点。首先农业产业集群以农产品为上游产品、以　农户为基本主体。在农业产业集群里，按照对经济的贡献率来　衡量，虽然是居于核心地位的龙头企业贡献率最大，但是农业　居于产业链的上游，农产品是农业产业集群里最重要的中间　产品，农民是农产品的生产者，也是其它企业劳动力的重要来　源；他们对核心企业最终产品的质量有很大影响，因此他们的　素质对农业产业集群有举足轻重的作用。其次农业产业集群　具有较强的自然风险。虽然农业产业集群提高了生产的规模，　延伸了产业链，提高了农产品的附加值，从而在一定程度上提　高了抗风险的能力，但是由于处于产业链前端的产品是农产　品，容易受自然灾害的影响，波及到农业产业集群里的相关企　业。再次，农业产业集群具有较明显的地域性。由于上游产品　农产品的生产受气候条件影响较大，我国各地区的气候条件　差异较大，导致农业产业集群具有很强的地域特性。　二、农业产业集群的作用　１．农业产业集群有利于提高农业产业的竞争力。第一、农　业产业集群能够降低成本。农业产业集群可以加快地区基础　设施的建设，使企业间共享基础设施；农业产业集群中的互补　企业互为市场，能降低运输成本，相同的企业之间能产生竞争　效应，激励企业、农业技术、制度创新，从而降低成本。农业产　业集群的根植性比较强，农村里人际关系比较密切，血缘、地　缘和人缘关系较明显，农业产业集群内信息获取成本较低，技　术外溢效应明显。第二、农业产业集群能够降低风险。农业是　一个脆弱的产业，以农户为主体的小规模生产市场风险和生　产风险都很大。农业产业集群提高了农业生产的组织化程度。　获得了规模效应，克服了农户小规模经营与大市场之间的矛　盾，在农户与市场之间架起了桥梁，降低了市场风险。第三、农　业产业集群能够提高农民的素质。农业产业集群使大量的企　业集中在一个地区，使农民获得了很多新的观念和信息。由于　产业集群的学习效应、技术外溢效应和竞争效应，可使农民的　素质得到提高，从而提高农产品的质量和劳动生产率。第四、　６　农业产业集群有利于形成农业产业集群品牌。农业集群品牌　往往是以地区作为其品牌的一部分，对最终产品质量的影响　程度明显高于工业产品，是集群企业核心能力的重要来源。农　业产业集群由于同类企业之间的竞争，会不断提高产品的质　量，从而提高该地区产业集群里核心产品的影响，形成农业产　业集群品牌。如云花就是以云南斗南花卉为中心形成的农业　产业集群品牌。云南斗南的花卉占国内鲜切花市场份额的三　分之一，远销日本、等４０多个国家和地区。　２．农业产业集群有利于提高农民的收入水平。农业产业集　群一旦形成后，就会形成一定的组织，使分工细化，促使专业　化的形成。一方面，通过这种分工可以对农产品进行面向市场　的深加工，延伸产业链，形成高附加值产品，农户和企业通过　对加工产品更高附加值的占有而提高收入水平；另一方面，产　业集群又能促进二、三产业的发展，为农民提供大量的就业机　会，增加工资性收入。农业产业集群提高了当地劳动力的素　质，专业化的人才要求与从事专业和能力相匹配的工资，由于　产业集群里同类企业之间的竞争，促进了劳动力的优化配置，　提高了当地劳动力市场的平均工资水平。￣１２００３年，沈阳市农　业高新技术开发区中，辉山乳品城实现销售收入６．８亿元，带动　农户８０（０￣户，增加农民收入２亿元。开发区畜禽加工产业实　现销售收入５．２亿元，带动１．３万农户致富。　３．农业产业集群有利于农村的发展。农业产业集群使农民　收入提高，农民物质生活得到改善。地方财政收入提高，有更　大的财力改善投资的软硬环境，吸引更多的投资，使当地发展　步人一个良性循环的轨道。同时，农业产业集群给当地农村带　来更多新观念、新知识，新技术，汇聚了更多的信息，使当地居　民的精神文化生活也焕然一新，从而促进了当地农村的发展。　４．农业产业集群有利于提高我国城镇化水平。农业产业集　群使农业生产规模扩大，生产率提高，更多的劳动力从农业生　产中出来；产业链条的延伸、分工的细化，更多的人从事　集群内企业和组织的产前、产中、产后服务和一些非农生产工　作；对于农村劳动力来说，农业产业集群中的企业进入门槛相　对较低，农民能较快地实现从农民到市民的身份转变，推进了　农村城镇化的进程。　５．农业产业集群有利于农村劳动力的转移。农业产业集群　能在既定的成本获得更大的产出，企业有更高的劳动生产率，　更高的劳动生产率鼓励其他企业往这个地方集聚或者使现有　维普资讯 http://www.cqvip.com 的企业扩大规模，为当地农民提供更多的工作机会，提高就业　率，有利于农村富余劳动力的转移。如广东以信宜市万事利实　业有限公司和信昌林产工贸公司为龙头，形成了产、加、销、出　口一条龙的竹器编织产业集群。由于竹编产业是劳动密集型　产业，仅２００３年该产业就联结带动农户１０万多户２０多万人就　业，有效地解决了农村部分剩余劳动力就业的问题。　三、我国农业产业集群的现状　１．我国农业产业集群处于形成期，主要是自然资源优势的　推动，但技术密集型农业产业集群的发展势头强劲。农业产业　集群也有生命周期，我国农业产业集群主要是依靠自然资源　的优势形成的。如云南斗南的花卉产业群、烟草产业群，广东　东安的渔业产业群等，技术密集型的农业产业集群发展强劲。　我国以农业科技园和现代农业示范区的农业集群总数已达　４４０多个，其中国家级农业科技园区３６个，省、地、市级示范园　区４００多个，绝大多数已初具规模。　２．我国农业产业集群的产生主要是自发形成的，但近几　年，在农业产业集群的自下而上和自上而下形成模式中　的作用Ｅｔ益得到重视。如沈阳市将发展农业产业集群写进了　“十一五”规划纲要；福建省下发的《关于加快产业集群培育产　业集群的若干意见（试行）》中明确指出要培育一批具有地方　特色的农副产品加工产业群体；陕西提出围绕六大特色　产业打造产业集群，等等。　３．我国农业产业集群产业链太短，科技含量不高。农业产　业链是以农业或农产品作为构成环节和要素并与其它部门和　环节发生密切的技术经济联系的特殊产业链。农业产业链一　旦形成，具有一定的稳定性，只有当与其相关的社会技术经济　条件发生较大改变后，产业链才会延伸。我国近年来，农业产　业链虽有所延伸，但由于对农业科技投入相对不足，农业产业　集群还处于自发形成阶段，产业链不够长，科技含量不高。　４．我国农业产业集群缺乏龙头企业。农业产业集群中一种　重要的模式是以龙头企业为中　ｂ形成的产业集群，龙头企业　可能是本地企业发展起来的，也可能是外来企业组成的。但是　我国总体上来看，这种龙头企业过少，有的龙头企业由于历史　的和现实的原因，自身实力较弱，发展能力有限，制约了农业　产业集群的发展。　５．我国农业产业集群人才、资金匮乏。由于城市工业的生　产效率高，生产要素的回报率高于农村企业，风险相对较低，　逐渐吸引大量的资金和人才流向城市，流进工业企业。虽然城　市由于土地价格高，居民拥挤和空气质量下降等原因有扩散　效应的存在，但目前来说，城市的集聚效应明显大于扩散效　应。农村一部分存款流向城市工业，素质相对较高的劳动力也　大量流向城市和工业企业，造成农业产业集群人才资金相对　匮乏。　四、发展农业产业集群的对策　１．加快制度创新，为农业产业集群的发展提供制度保障。　首先对土地流转制度进行改革，推动土地的适度规模经营。从　法国等国的发展经验来看，推动土地的适度规模经营对农业　产业集群的发展有积极的作用。我国改革开放以后，农村实行　联产承包责任制，农民的生产积极性得到了极大的提高，释放　了极大的生产力。但是这一制度实施２０多年来，生产力释放基　本完成，这一制度开始显露出一些弊端：土地分散和农业经营　规模偏小，不利于农业技术的推广、机械的使用，也不利于专　业分工的深化。其次，建立和完善风险保障体系、规避农业发　展风险。我国农业保险在近年发展较快，但作用还没有充分发　挥，需要继续完善农业保险服务体系，建立和完善农产品储　备、信息预警等一系列风险防范措施，对风险较大的产品还可　以设立农业风险专项资金。加快农产品期货市场建设，利用期　货规避价格波动带来的风险。此外，还可对农业产业集群实施　财政补贴；用优惠的税收引导外资进入农业产业集群；对　农业产业集群中的企业实施积极的信贷等。　２．加强基础设施建设，为农业产业集群提供良好的基础。　为了促进农业产业集群的发展，应加大对农业基础设施　的投入，包括农村交通、电力、水利、通讯等设施以及农村公共　卫生、社会保障和义务教育等设施。以便降低农业生产的成本　和农产品交易的成本，使以前由于基础设施太差，成本太高不　可能出现的农业产业集群得以产生和迅速发展。　３加大农业科技投入，为农业产业集群提供技术支持。科　技进步是农业产业集群持续发展的动力，也能降低农业产业　集群企业生产成本，提高效率，增强抗风险能力和延长产业　链。我国的农业产业集群中农业科技创新集群还停留在科技　示范区层面上，在企业作为农业技术创新的主体条件还不成　熟的情况下，农业技术创新对的依赖在短期内难以改变。　因此要加大对农业科技的投入，增强农业科研力量，加速科研　成果的转化和应用，大力推广适用技术，为农业产业集群中的　企业搞好科技服务，努力提高其产品的科技含量。　４．注重人力资源建设，为农业产业集群提供智力支持。一　是要加强农民的培训，为农业产业集群提供高素质的劳动力；　二是要加大科技人才和企业家引进力度。　５．建立和发展特色产业，培植龙头企业。农业产业集群发　展初期，各个地区要为具有发展潜力和地方特色的企业提供　良好的发展环境、优惠的财税和信贷支持，把它培养成能　带动整个地区发展的龙头企业，以它为中心形成农业产业集　群；同时要积极创造条件，引进龙头企业或加强同外地企业的　联系，运用战略联盟理论来发展农业产业集群。　（作者单位：财经大学经济学院　首都经济贸易大学劳　动经济学院）　７