探索农产品质量追溯体系建设为农产品质量安全提供坚强保障

民营科技　面　翁两　农林论坛　探索农产品质量追溯体系建设　为农产品质量安全提供坚强保障　张玉华，魏艳波　（１、哈尔滨市阿城区绿色食品办公室。黑龙江哈尔滨１５０３００　２、哈尔滨市阿城区料甸乡农业技术综合服务中心，黑龙江哈尔滨１５０３００）　摘要：通过实践对无公害农产品质量追溯体系建设理论进行深入探讨，从而促进无公害农产品质量安全工作健康快速发展。　关键词：农产品；质量安全；质量追溯　１健全机构，理顺关系　农产品质量安全关系重大，提高农产品质量安全水平具有重要的现　实意义。为了确保无公害农产品、绿色食品、有机食品的质量安全，围绕　建立和完善农产品质量安全追溯体系这一工作目标，不断加强组织领　强”的目的。由区县（市）农产品质量安全办公室组织建立市、乡、村三级　导、强化推进措施，夯实各项工作的基础，阿城区在编制冻结的情况下于　２００６年３月成立了阿城区农产品质量安全办公室，具体负责全区农产　品质量安全的日常工作。他们常年活跃在生产第一线，进行产前产中产　后服务并协调有关部门建立健全服务体系、增强服务功能，指导并监督　农产品安全生产服务部门更好地为广大生产者服务，充分体现的服　务和监督职能，把无公害农产品质量追溯工作做实做强。在目标管理上，　各级主管部门细化工作职责和目标，并纳入到领导班子目标考核责任制，　实行省考核市，市考核县，县考核乡，乡考核村，对农产品质量安全工作实　行一票否决制，形成上下联动、各司其职、各负其责、齐抓共管的态势。　４　Ｎ，－ｃｒ追溯信息平台　２加强农业标准化管理　是建立编码档案。按照国家统一规定，对已认证的无公害农产品、　没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。农业标　绿色食品、有机食品进行编码，实行一个编码对应一个认证主体的一个　准化是现代农业的重要标志，抓好标准化生产是农产品质量安全的核心　产品，即一个产品只有一个代码，输入微机。二是建立企业生产管理档　所在。在规范生产上强化三项措施：一是严格执行标准和技术操作规程。　案。将认证主体基本信息，包括企业名称、认证产品、产品编码、产品认证　按照有ｇ１．ｔｔ品、绿色食品、无公害农产品质量标准和生产技术要求，在各　等级、产地名称、产地所在地、产地规模、品牌、Ｑｓ认证情况、企业简介等　类种植、养殖、加工等生产环节制定具有科学性、适用性和可操作性的各　情况建立档案输入微机。三是建立农户生产管理档案。将乡镇农户档案，　类技术操作规程。例如：阿城区制定各类技术规程ｌ　１Ｏ个，涵盖了阿城区　包括户名、所属乡镇、村、作物名称，面积，代码等情况输入微机。四是建　大宗粮食作物、主要经济作物、畜禽养殖产品、山特采集产品以及人工栽　立农产品质量安全追溯信息平台。通过编程制作和信息传递，建立农产　培食用菌等多个领域。并将制定的标准化生产技术操作规程统一印制成　品质量追溯信息平台，达到农产品质量信息可查询。阿城区已将全区有　《农户生产手册》，下发到农户手中。二是推行标准化生产模式。在“三品”　机食品、绿色食品和无公害农产品认证主体２８家企业或协会的生产信　三大基地建设上，推行“规划科学化、环境优良化、农田方条化、设施配套　息录到系统之中，实现农产品“生产信息可查询，质量安全可追溯，问题　产品可召回”的目标。　化、生产标准化、加工系列化、管理规范化、投人多元化”的八化建设标　准；在生产过程中，推行“综合整地标准化、种子优良标准化、生资使用标　５加强对农产品市场监管　准化、田间管理标准化、生产操作标准化、收获储运标准化、产品加工标　农产品质量安全工作是必须抓，而且必须作为重中之重的工作　准化、商品包装标准化”的八化生产标准。通过、各种专业协会和专　来抓，抓好抓实，必须做到发展和管理齐头并进。一是建立农产品质量安　业合作社等合作经济组织把分散的农户组织起来进行标准化生产，改变　全承诺制度。逐步建立生产者要向经营者、经营者要向消费者就其生产、　农民在生产过程中的随意性、习惯性、粗放性和懒散性习惯，使农业生产　销售的农产品质量安全做出承诺，建立市场质量安全责任告之承诺制　向规范化、科学化、标准化、精细化方面发展。三是广泛应用科技成果。结　度。二是鼓励无公害农产品规模经营、集中配送、净菜上市。在本区内从　合各地特色优势农产品生产特点，在每个乡镇建立１个高标准的示范　事无公害农产品集中配送的单位或个人应先到区农业行政主管部门备　区，在示范区建设中，所有农业技术人员都参与到示范区建设中，采取　案，领取无公害农产品配送经营证，再向工商行政部门领取营业执照；建　“五位一体”工作方式（科技人员、农户、地块、推广项目、科技培训）。对示　立无公害农产品绿色通道。三是建立违规经营公示制度和优质农产品的　范区农户进行全方位指导，可极大地提高生产者的科技素质，增加农产　推介制度。农产品批发市场和农贸市场的开办者，在场内显著位置设立　品的科技含量，在示范区中建立了核心点，核心点中有精品区，广泛开展　公示牌，对本市场内有违规经营行为的经销者在公示牌上进行公示，并　优良品种、高新技术的试验、示范工作，使先进科技成果得到及时转化，　向市民推介优质农产品及生产基地。县（市）农业行政主管部门通过对农　确保示范区质量，真正发挥示范区的示范性、引导性、方向性、前瞻性的　产品生产基地、经营单位的定期审核与监督检验，定期推出一批安全优　作用，提高示范区整体效益，推进现代化农业发展进程，为农产品质量追　质农产品的生产基地及经营单位，向社会公布。四是推行不合格农产品　溯体系建设提供强有力的科技支撑。　的责任追究和退出市场流通的制度。农业行政主管部门对查出有毒有害　３加强投入品管理　物质超标的农产品进行无害化处理或集中销毁，对造成危害或严重后果　在农产品生产中，实行“源头控制、完善制度、健全档案、微机管理、　的要依法追究其责任；对连续三次抽检不合格的农产品生产基地或企业　全程监控、质量追溯”的管理模式。一是健全机制，抓好源头控制。在坚持　将在一定时期内禁止进入市场；商业零售单位经营的农产品，凡连续三　统一领导、各负其责基础上建立联合行动的工作机制。坚持集中整治与　次抽检均有不合格农产品的，将实行停业整顿或劝其退出农产品经营市　日常监管、严格执法与有序疏导、打假治劣与扶优扶强相结合的方法，以　场，并在新闻媒体上予以公布。　完善农产品标准体系、检验检测体系和质量认证体系为核心。开展各项　农产品质量追溯体系建设是深化农产品质量安全工作的需要，是保　执法检查。在保障质量安全的长效机制建立上狠下功夫，努力达到农产　证广大消费者根本利益的需要，是建设和谐社会和社会主义新农村的需　品消费者的安全感、生产经营者的责任感、农业部门监管的使命感“三增　要，也是我省率先在全国实现无害化生产大省的需要。　一服务监督体系，组织有关部门将国家规定的禁产禁用农药、化肥、激素、　动物饲料及其添加剂等农业投入品及安全使用间隔期及时向社会公布。　二是健全档案，抓好质量追溯。按照生产联保、质量追溯的管理模式，建　立完善档案管理制度。由于农产品生产具有生产者多、销售渠道广、生产　时间相对集中等特征，加之生产者素质和趋利性等因素，使产品质量追　溯方式和规律很难把握。探索农产品质量追溯的方法是农产品质量安全　工作的一项重要内容。通过探索和实践，农产品质量追溯主要把握四个　环节，即：生产者素质要提高；档案记录要详尽；追溯制度要全面；追溯手　段要科学。三是微机管理，抓好全程监控。将认证主体的基本信息，包括　企业名称、认证产品、企业信用情况、公司地址、基地检测、基地环境、企　业产品等情况建立档案输入微机。　作者简介：张玉华（１９６４一），女，黑龙江省哈尔滨市阿城区人，高级农艺师，毕业于东北农业大学。长期以来，从事农业、绿色食品认证与管理工　作和农产品质量安全工作。