建设学习型、服务型、创新型基层党组织的探索与思考

ＭＯＤＥＲＮ　ＣＵＬＴＵＲＥ　ｒ…　ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ　Ｌ　企业党建　～　一一一一　建设学习型　－Ｊｊ胳型　创新型基层党组织的探索　与思考　文，张济　党的指出，党面临着严峻的执政考验、改革开放考验、　第三，建设“三型”基层党组织是实现企业“十二五”战略　市场经济考验和外部环境考验，精神懈怠危险、能力不足危险、　脱离群众危险、消极危险更加尖锐。全党要牢牢把握加强的　党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党　的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，　目标，加速企业转型发展的重要保障。　党的提出以经济建设为中心是兴国之要．发展仍是解　决我国所有问题的关键。近年来，企业党政团结带领广大干部职　工，思变创新．追求卓越．实施向科研生产经营型企业转型发展　战略取得了阶段性成果。当前。企业已经进入加速转型发展的关　键时期．迫切需要两级党组织不断提高学习、服务和创新能力．　集中全体干部职工的智慧和力量．为企业实现更高水平的科学发　展提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。　二、建设“三型”基层党组织的主要实践　建设学习型、服务型、创新型｛以下简称“三型”）的马克思主　义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核　心。这一论述．抓住了根本。抓住了关键。抓住了要害，充分体　现了我们党以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程．全　面提高党的建设科学化水平的信心和决心。党的基层组织是团结　带领群众贯彻党的理论和路线方针、落实党的任务的战斗堡　垒．是党全部工作和战斗力的基础．基层党组织普遍建成“三型”　组织是党建设“三型”马克思主义执政党的基础。近年来，　第一。以深入学习实践科学发展观活动为契机。大力推进学　习型党组织建设。　健全学习机制。通过设立学习型党组织建设领导和工作机　构，制定建设方案和计划．建立学习组织机制。通过健全党工团　学习等制度．制定学习计划，统一学习笔记．建立学习管理机制。　通过设立党支部分级经费支持机制、内部培训师、培训学习积分　制度。建立学习保障机制。　燎原无线电厂在提高党组织和党员的学习力、服务力和　创新力方面进行了一些探索和实践。取得了一定成效。并对深化　“三型“基层党组织建设进行了初步思考。　一、建设“三型”基层党组织的重要意义　第一。建设“三型”基层党组织是贯彻党的精神，落　实科学发展观的具体举措。　创新学习方法。通过实行领导干部带：头学习、专题报告辅导　学习、专项课题调研学习、检查督促学习　、党员干部交流学习、　内网开辟专栏学习等有形有效的学习活动．使党员干部的学习变　得更加生动丰富。　党的提出要“五位一体”加强党的建设．把科学发展　观体现到党的建设各个方面，努力建设“三型”马克思主义执政　党。我们认为．如果科学发展是党建的关键目标．“五位一体”　是党建的主要内容。那么“三型”就是党建应具备的内在机制和　主要功能。其中学习是前提和基础，服务是宗旨和核心，创新是　追求和动力。基层企业党组织建设“三型”党组织，就是要以学　习水平提升创新水平，以创新水平提升党建水平，以党建水平提　搭建学习平台。通过举办软件工程硕士等在职学历教育．组　织参加各级各类职业资格考试。建立博士后工作站。创办职工书　屋。设立党员书架，开通党员短信平台．选派干部挂职交流等方　式创造学习机会。　、　’　明确学习内容。把党的基本知识和基本理论，特别是中国特　色社会主义理论体系以及党风、党纪、党性、党章作为党员干部　升服务水平，以服务水平提升企业科学发展水平。　第二．建设“三型”基层党组织是保持先进性。建立创先争　优长效机制的有效载体。　党的强调要健全党员立足岗位创先争优长效机制。近　：来。企业两级党组织立足企业发展大局。按照”四好四强四优”　的“必修课”，把本部门、本岗位的专业知识作为“专业课”。着　眼于改善党员干部的知识结构和综合素质为党员干部提供丰富　“选修课”。不断优化学习内容。　第二．以建设“大服务”党建工作格局为抓手，着力推进服　务型党组织建设。　标准。深入开展创先争优活动。服务发展能力持续提高。先进性　不断巩固。但企业所处的环境、面临的形势不断变化，对两级党　组织不断提出新的更高的要求。建设“三型”党组织。就是巩固　通过抓方向参与重大决策、抓干部强化领导班子建设、抓人　才优化人力资源、抓思想提升职工综合素质、抓文化提升企业软　实力、抓和谐促进企业科学发展、抓监督完善内控管理。提升党　组织和党员服务企业科学发展能力。　一’ｆ先争优”成果，不断发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作　使创先争优成为自觉和常态的有效途径。　２８　ＭＥＣＩ　２０１３０１　通过党建思想政治工作管理体系明确党建工作的基本目标　和主要方针。整合起党工团组织全部服务资源．强化对工团组织　和党支部的支持和指导．落痰党支部工作经费保障机制．加强党　员和政工千音ｌ５培训　强化毙吏郡刨先争优考核和运用。提升厂党　委服务工团组织和党支部的能力。　通过强化党员教育培训、保障党员合法权益、丰富党员组织　生活　笑Ｊ　帮扶困难党员．提升党组织服务党员能力。　通过消除无党员班组加强党的组织覆盖，提升党员服务群众　的自觉意识．创新服务群众的工作载体．提升党组织和党员服务　职工群众能力。　通过开展文明单位建设．　参与文明城市创建．实施“酉名党　员助学”工程．为山区小学、聋哑学校捐建图书室、电教室。为　联建社区和山区乡镇订阅《中国航天报　组织参与志愿服务等　途径履行社会责任．强化企业服务社会能力。　第三．　以广泛开展特色党支部创建为裁体．着力推进创新型　党组织建设。　着力思想．增强创新意识。引导党支部围绕企业和本部　门业务以及企业党建和党支部工作水平提升的主题开展调研和　研讨．分析形势、了解需求．增强创新紧迫感。　提高党员素质．增强创新能力。两级党组织以建设学习型党　组织为抓手。不断强化党员干部学习培训。优化党员队伍结构．　提高党员干部整体理论素养和综合素质．为党建创新夯实基础。　建立创新计划．有序推进创新。每年党建工作管理创新举措　数量作为党建思想政治工作管理体系的质量目标予以明确。成为　党支部和党群部门必须完成的工作计划。　建立激励机制．强化创新动力。通过开展特色党支部、党建　工作创新案例、优秀政研论文评选．并将评选结果纳入党支部考　评．与党支部工作经费挂钩．提升了创新积极性。　三、建设“三型”基层党组织的几点体会　第一．意识到位是前揖。撼设“三型”党组织。党员既是推　动者也是参与者．只有充分尊重党员主体地位．引导党员干部普　遍提高对“三型”党组织的理解和认知，才能充分发挥广大党员　干部的主观能动性。确保“三犁”党组织建设基础牢固。　第二。领导重视是关键。建设“三型”党组织。首先要求领　导干部必须是“三型”领导干部．领导班子必须是“三型”领导　班子。各级领导对建设“三型”党组织认识的高度决定了本单位、　本部门建设“三型”党组织深度和力度。　第三．载体创新燕手段。建设“三型”觉组织．载体是抓手、　是平台．没有各项活动的扎实有效开展，建设　三型”党组织就　仅仅还是口号ａ加强载体创新使建设内窖更加具体、形式更加生　动、主体夏加大众、机制更加常态。　第四．机制建设最ｊｌ‘础。建设“三型”党组织．关键是耍在　“型”上下功夫。就是耍建立一种科学有效、稳定持久　规范明　确的工作机制。包括组织领导机制、过程管理机制、资源保障机　制、考核评价机制和系统更新机制。　第五．实践检验是标准。建设“三型”党组织．耍把促进企　业科学发展、和谐发展作为出发点和落脚点。是否建成“三型”　党组织以及建设举描是否有效．裁判权在广大党员群众．唯一的　ｔ－Ｔ１　ＭＯＯＥＲＮ　企业党建Ｌ｛＝＝ｒ］毫ＮｕＴＬＴＥＲｕＰＲＲＥ　ｓＥ　检验标准就是是否促进了企业和员工的全面发展。　四、深化“三型”基层党组织建设的初步思考　第一．下好“五个功央”。实现全方位推进．着力夯实学习　型党组织建设　在强化理论武装、增强理想信念上下功夫。党的强调　要抓好思想理论建设这个根本。教育引导党员干部矢志不渝为中　国特色社会主义共同理想而奋斗。围绕企业发展大局．按照科学　理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求。　以深入开展航天桉心价值体系主题实践活动为契机．普及中国特　色社会主义主义理论，提高党员干部理论水平．引导党员干部拓　展知识、开阔视野．学会用马克思主义的立场、观点和看法对待　问题、解决问题。　在密切联系实际、推动科学发展上下功夫。党的提出。　思想、实事求是、与时俱进、求真务实．悬科学发展观最鲜　明的精神实质。弘扬理论联系实际的优良传统，引导党员干部把　解决影响个人、部门和企业科学发展的美键问题作为学习的出发　点和落脚点。善于通过调查研究问计于民、广集民智。使学习的　过程成为凝聚力量的过程、解决问题的过程、推动发展的过程。　在创新学习方法、增强学习实效上下功夫。党的强调　要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。在推进学习型　党组织建设中要引导党员干部树立终身学习、工学结合、管理学　习的学习理念；要尝试分组学习、调研学习、体验式学习等学习　方式Ｉ要策划建立业余党校、丰富党员季度党课、优化党支部“三　会一课”。丰富学习载体ｌ耍定期开展读书交流、学习报告会、　专题知识竞赛、技能比赛等学习活动Ｉ耍运用网络、手机等媒介．　创新学习途径。　在强化领导带头、发挥示范作用上下功夫。党的要求　广大党员干部幕讲党性、重品行、作表率。在学习党组织建设中。　领导干部要通过荐书、写书评等活动．营造领导干部带学、党员　群众跟学的氛围；耍探索建立领导干部研究式学习机制。领导干　部每年在分臂领域确立最少一项课题．组成课题组开展学习、调　查和研究；领导干部甍走上讲台．为党员群众分享学习体会和研　究成果。　在加强制度建设、建立长效机制上下功夫。党的提出　深化改革要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。规　范健全的制度是建设学习型党组织的基础。要完善中心组学　习制度．提离学习频次，设立务虚会、读书交流会。加强学习通　报、督导和评估。要健全学习管理制度．制定学习型党支部、学　习型党员评选办法．推广党员学习积分制。设立党员学习ｌ档案。　耍健全学习者棱制度。针对不同党支部、不同党＿员分娄锖《定评价　标准．建立述学、评学、考学制度．将学习与党员干部的职蜒发　展、薪等薪级结合起来。耍健全学习领导制度．制定深化学习犁　党组织建设实施方案。形成领导。行政支持．觉工部帝头．・　各部门分工负责、积极参与的领导和工作机制　第＝．实现“五个提升”。完善“大服务”格局。持续深化　服务型党组织建设。　提升服务理念。党的重申了党的根本宗旨是为人民服　务。提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群　ＭＥｃ　Ｉ　２０１３．Ｏ１　２９　ＭＯＤＥＲＮ　ｒ　ＥＣＵＬＮＴＥＴＵＲＥＲＰＲＩ　２ＳＥ　Ｌ翟～　』　企业党建’　众路线教育实践活动。建设服务型党组织首先要强化宗旨意识教　育增强党组织和党员的服务意识。要设立课题深入研究服务型党　组织建设和“大服务”党建格局的构建．始终把服务企业科学发　展作为核心、服务职工群众作为根本、服务基层党组织和党员作　为基础。　提升服务功能。党的始终强调党的建设要科学规范。　建设服务型党组织要科学制定方案。从方向引领、工作指导、经　强化创新氛围。党的指出要始终相信群众、依靠群众。　就是充分尊重广大群众和普通党员的的创新主体作用．通过设立　党员意见箱、网上留言板、党群部门领导干部驻点联系　党支部等方式，广开言路、集思广益，倡导人人为党建工作献计　献策。营造良好的创新氛围。　强化创新意识。党的指出推动创新要凝聚全社会的智　慧和力量，建设创新型党组织就要通过设立举办党建创新大赛、　设立党建创新大奖．激励广大党员干部的创新动机，激发广大党　员干部的创新兴趣，维护广大党员干部的创新情感。凝聚广大党　员干部的创新意志．使创新成为广大党员干部的自觉行为　。　强化创新能力。党的强调要坚持思想、改革创新，　确保党始终走在时代前列。要通过引导党员干部持续加强学习、　费保障、考核评价等方面拓展服务党支部功能；从党员管理、　教育、帮扶和组织生活等方面拓展党组织服务党员功能；要从政　治引领、思想教育、文化建设、人才建设、和谐建设等方面拓展　党组织和党员服务企业科学发展功能；要通过深化“全国文明单　位”建设，整合资源履行社会责任拓展企业服务社会功能。　提升服务能力。党的指出发展建设的关键在于建设一　支能力过硬的骨干队伍。要通过人才引进和加强培训培养。优化党　员干伍结构，提高党员干部综合素质，使党组织和党员干部贯　彻落实党的路线方针的能力、推动发展的能力、管理服务的能　力、做思想政治工作的能力和为员工办事的能力不断增强。　提升服务水平。党的强调以人为本、执政为民是检验　不断更新知识，强化复合型政工干伍建设．有效提高党员干　部发现问题、分析问题、解决问题的能力。　强化创新机制。党的强调创新耍有评价标准、激励手　段和转化机制。推动党建创新可以通过收集发布党建服务对象的　新需求、研究最新党建工作理论、完善党建创新激励，不断　优化党建创新动力。通过建立党建创新工作机构、明晰党建创新　管理制度，不断优化党建创新运行机制。　强化创新应用。党的还强调全　ｔ一定要勇于实践、勇　党一切执政活动的最高标准，要通过评选服务型党支部、服务型　党员强化激励，设立服务型党支部建设论坛强化经验交流，不断　完善各层级服务的途径和平台，完善服务制度，整合资源形成服　务合力，提高服务水平。　提升服务满意度。党的强调要始终把群众放在心中最　高位置，就是要以群众满意为最终目标。要通过扎实有效开展三　亮（亮标准、亮身份、亮承诺）、三比（比技能、比作风、比业　绩）、三评（群众评议、党员互评、领导点评）、三创（创满意窗　口、创服务品牌、创服务标兵）活动。进一步提升职工群众对党　组织和党员、党员对党组织的满意度。　于变革、勇于创新，要引导党员干部及时总结党建创新经验，通　过定期开展党建工作交流、充分利用内网党建专栏。搭建交流分　享平台。要及时将基层党建创新经验进行完善提炼，注重宣传和　推广。　建设“三型”基层党组织是一项系统：［程．要边探索、边思　考、边完善，不断总结深化建设“三型”党组织的实践经验，在　实践创新、形成合力上想办法．在理论提升、强化指导上功夫．　努力实现资源利用最优、功能发挥最佳、满足需求最好，不断提　第三，实施“五个强化”，夯实创新基础。持续深化创新型　党组织建设。　升企业党建水平，推动企业科学健康发展。　（作者单位：中国航天科技集团公司第七研究院燎原无线电厂）　（上接第１４页）面对新形势下的挑战。思想政治工作在保持自身　文化氛围的形成、企业精神和经营理念的培育等都需要思想政治　工作进行推动。在建设企业文化的过程中．应该把思想政治工作　优势的同时。还应该积极开拓新思维。探索新方案。企业还要注　重加大企业文化的建设力度。充分依靠企业文化这个载体，为思　想政治工作开拓崭新的视野空间，推动思想政治工作的可持续发　展。实现企业的可持续发展是企业加强文化建设的根本目的，这　要求企业的文化建设必须从企业的生产经营目标出发，然而具体　的生产经营目标也是激发员工积极性和创造性的直接因素。有利　于实现个人价值和企业价值的统一，这也是企业思想政治工作所　放在首要位置，需要长期坚持用党的和路线方针对职工进行　教育。进一步促进个人价值、企业价值和社会价值的共同实现。　因此。在企业加强文化的建设时。应该着眼于职工队伍整体素质　的提高，重点突出党建特色，充分发挥党员的模范作用，实现企　业文化与企业思想政治工作的有效结合．共同致力于企业竞争实　力的提高和企业的可持续发展。　总而言之。企业文化与企业思想政治工作相互融合．相互作　要达到的目标。因此依靠企业文化，可以实现思想政治工作与生　产经营工作的有效结合：　第二，思想政治工作是企业文化健康发展的重要保证。企业　的文化建设离不开思想政治工作，职工对企业文化的认识、企业　用。帮助企业树立良好的信誉和形象，激发职工的生产积极性和　创造性，共同为企业的可持续发展而努力。国　（作者单位：开滦能源化工股份有限公司范各庄矿业分公司）　３０　ＩｖＩＥＣ　Ｉ　２０１　３＿０１