保安项目招投标书范本

CNTCITC

常营乡保安项目

招 标 文 件

招标编号：TCNKJ

采 购 方：北京市朝阳区常营回族乡

代理机构：中招国际招标有限公司

二〇一八年八月

中国招标行业门户网站

目 录

第一章 招标公告 .............................................................................................................. 24 第二章 投标人须知 .......................................................................................................... 30

一、说 明 ................................................................................................................... 30

. 采购单位、招标代理机构及合格的投标人.............................................................. 30 ． 资金来源 ............................................................................................................................ 30 ． 投标费用 ............................................................................................................................ 30

二、招标文件 ............................................................................................................... 30

. 招标文件构成 ..................................................................................................................... 30 . 招标文件的澄清 ................................................................................................................. 31 . 招标文件的修改 ................................................................................................................. 31

三、投标文件的编制 ................................................................................................... 31

.

投标范围及投标文件中计量单位的使用 ...................................................................... 31

. 投标文件构成 ..................................................................................................................... 31 . 投标报价 ............................................................................................................................... 32 . 投标保证金 ........................................................................................................................... 32 . 投标有效期 ........................................................................................................................... 33 . 投标文件的签署及规定 ....................................................................................................... 33

四、投标文件的递交 ................................................................................................... 34

. 投标文件的密封和标记 ....................................................................................................... 34 . 投标截止期 ........................................................................................................................... 34 . 投标文件的修改与撤回 ....................................................................................................... 34

五、开标及评标 ........................................................................................................... 35

. 开标 ....................................................................................................................................... 35 . 组建评标委员会 ................................................................................................................... 35 . 投标文件的初审与澄清 ....................................................................................................... 35 . 投标偏离与非实质性响应 ................................................................................................... 35 . 比较与评价 ........................................................................................................................... 36 ．评标过程及保密原则 .......................................................................................................... 36

六、确定中标 ............................................................................................................... 36

．中标候选人的确定原则及标准 .......................................................................................... 36 ．确定中标人 .......................................................................................................................... 37

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. 接受和拒绝任何或所有投标的权利 ................................................................................... 37 ．中标通知书 .......................................................................................................................... 37 . 签订合同 ............................................................................................................................... 37

第三章 招标需求 .............................................................................................................. 38 第四章 采购合同格式（专用格式） .............................................................................. 39 第五章 附件——投标文件格式 ...................................................................................... 42

附件 投标函（格式） ............................................................................................. 43 附件 投标一览表 ..................................................................................................... 44 附件 投标报价分项表 ........................................................................................... 45 附件 人员配备情况表 ........................................................................................... 46 附件 商务条款偏离表 ............................................................................................. 47 附件 曾承揽过同类项目介绍 ................................................................................. 48 附件 服务承诺 ....................................................................................................... 49 附件 项目实施方案 ............................................................................................... 50 附件 资格证明文件 ................................................................................................. 51 附件- 营业执照及法人证书的复印件（加盖本单位公章） ............................... 52 附件- 税务登记证书及缴纳税收记录 ................................................................... 53 附件- 法定代表人授权书(格式) ........................................................................... 54 附件- 社会保障资金缴纳记录（三个月交纳记录复印件） ............................... 55 附件-招标文件要求的其他资格证明文件………………………………… 附件-投标人近三年来无违法违纪行为声明…………………………………………. 附件 投标人企业类型声明函…………………………………………… 附件 采购信用担保投标担保式…………………………………… 第六章 评标细则 .............................................................................................................. 31

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第一章 招标公告

中招国际招标有限公司受北京市朝阳区常营回族乡的委托，对其常营乡保安项目进行国内公开招标（招标编号：TCNKJ）。欢迎合格的投标人参加投标。

一、 项目概况：

. 项目名称：常营乡保安项目

. 项目内容：提供保安服务，派驻保安员对甲方确认的目标、区域做好防火、防盗、防破坏等保卫工作，维护甲方的安全和秩序。 . 资金来源：财政资金，已落实。

. 项目服务周期：三年，计划日期年月日起至年月日止。合同每年续签一次。 二、合格投标人必须符合下列条件：

1. 必须按照中华人民共和国公司法运作，具有法人资格并于采购人和采购代理机构；

2. 在中华人民共和国境内注册，能够承担民事责任，有提供服务能力的投标人； 3. 遵守国家有关法律、法规、规章和北京市采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年内在经营活动中没有重大违法记录；

4. 必须具有依法缴纳社会保障的记录；

5. 投标人必须具有北京市核发的《保安服务许可证》; 6. 投标人所派驻的保安员必须持有北京市核发的《保安员证》； 7. 不接受联合体投标。 三、购买招标文件的办法和时间及售价 1. 2.

招标文件售价：每份人民币 元（含电子版），招标文件售后不退。 购买招标文件时间和地点

时间： 年 月 日至 年 月 日(节假日除外)，上午:至:；下午:至:（北京时间）。 地点：中招国际招标有限公司室

3. 投标人报名必须携带如下资料（复印件需加盖单位公章）现场审核： ① 有效的营业执照副本复印件 ② 法人授权委托书法人身份证复印件 ③ 被授权人身份证复印件

④ 外地企业需提供进京备案许可证复印件

四、投标截止时间及开标时间；

投标截止时间： 年 月 日下午 : （北京时间） 开 标 时 间： 年 月 日下午 : （北京时间）

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五、招标公告期限：

时间： 年 月 日至 年 月 日

六、投标地点及开标地点： 中招国际招标有限公司二层第六会议室

地址：北京市海淀区皂君庙号院号楼 七、代理机构及采购人联系方式：

公司名称：中招国际招标有限公司 地 址：北京市海淀区皂君庙号院号楼 联 系 人：蒋雪娜、武靖 电 话：（）、 传 真：（）

开户银行：中国工商银行股份有限公司北京海淀支行营业部 帐 号：

采 购 人：北京市朝阳区常营回族乡 地 址：：北京市朝阳区常营燕保家园号楼 联 系 人：牛玉西 联系方式：- 附件： 特别告知

各潜在投标人：

本项目接受网上发售、下载电子版招标(采购)文件/资格审查文件（下简称“标书”），现将有关注意事项特别告知如下：

（一） 网上注册：凡有意在线获取电子版标书的潜在投标人，请务必在本项目电子版标书发售截止时间前，登录中招联合招标采购平台（http://www.trade.com.cn；下简称“交易平台”）或在中招国际招标有限公司网站主页进行免费注册。潜在投标人只需注册一次，不同的经办人可建立多个账户。交易平台负责对投标人注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。

（二） 标书下载：经办人凭获得的用户名、密码验证身份登录、上传《招标（采购）公告》要求的报名资料（如有）、购买并下载电子标书，逾期将无法下载获取。 潜在投标人可选择现场购买纸质标书，但仍需完成免费注册事宜。购买纸质标书后，仍可在交易平台缴费下载电子版标书。

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（三） 电子版标书下载收费：如在线购买并下载电子版标书，除标书款外还需通过网银支付标书下载服务费，收费标准为每标包元，由中招联合信息股份有限公司出具电子普通，标书购买人可登录“中招联合招标采购平台”自行下载电子普通。标书下载费一经收取不予退还。

（四） 潜在投标人成功下载电子版标书后，标书款、纸质标书可与中招国际招标有限公司本项目联系人确定领取方式。 （五） 其它事项

、 交易平台首页帮助中心提供操作手册，潜在投标人可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录、网上购买下载电子版标书及下载费支付、开具领取等操作。 、 如遇平台操作问题，可拨打交易平台统一服务热线：--，热线服务时间为工作日上午点到点，下午点分到点。

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投标人须知前附表

本表关于招标的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。 序号 条款号 内 容 招 标 人：北京市朝阳区常营回族乡

地 址：北京市朝阳区常营燕保家园号楼 . 联 系 人：牛玉西 联系方式：- 代理机构：中招国际招标有限公司 地 址：北京市海淀区皂君庙号院号楼 . 邮 编： 联 系 人：蒋雪娜、武靖 电 话：（）、 传 真：（） 项目名称：常营乡保安项目 招标的内容：详见招标需求部分 预算控制金额：万元整（第一年），超过预算控制金额的投标为无效投标 合格投标人须具备条件： 1. 必须按照中华人民共和国公司法运作，具有法人资格并于 采购人和采购代理机构； 2. 在中华人民共和国境内注册，能够承担民事责任，有提供服务能力的投标人； 投标人资格 3. 遵守国家有关法律、法规、规章和北京市采购有关的规章 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年内在经营 活动中没有重大违法记录； 4. 必须具有依法缴纳社会保障的记录； 5. 投标人必须具有北京市核发的《保安服务许可证》; 6. 投标人所派驻的保安员必须持有北京市核发的《保安员证》； . 不接受联合体投标。 . . 投标保证金：不需要 投标有效期：开标后个日历日 . - 27 -

序号 条款号 内 容 正本：份 副本：份 电子文档：份 . （内容包括但不限于投标一览表、投标文件等，文件格式仅限*.doc，*.xls，*.jpg，*.dwg，*.ppt。） . 投标文件递交至：中招国际招标有限公司会议室 地址：北京市海淀区皂君庙号院号楼 标书递交截止时间：年月日下午 :（北京时间） 开标时间：年月日下午 :（北京时间） 开标地点：中招国际招标有限公司会议室 本次评标采用综合评分法，满分分，其中价格部分分，商务及服务方案部分分。 中标候选人：综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相 . . 同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按服务方案优劣排列。 审查还包括投标人是否有能力的履行合同，最终的审查方式为： （）对投标人进行询问。 （）对投标人进行实地考察。 . 受最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理询问或考查，并提供所需的有关资料。中标候选人应保证其投标文件及考察时提供的有关资料内容是真实的。如果在审查核实中发现有弄虚作假或不真实，则认为其为不合格。 参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〖〗号文和国 家发展改革委《关于招标代理服务收费有关问题的通知》发改办价格〖〗号文规定向招标人收取中标服务费。（详见第二章条中标服务费计算详表） 对于主合同商务条款的内容，如果投标人有异议，需按要求格式填写商 商务偏离 务条款偏离表并列入投标文件中，如无此表，则认为投标人完全同意招标商务条款的内容。 - 28 -

序号 条款号 内 容 投标人须递交的投标文件包括下列内容： 1） 按招标文件格式要求制作的投标函； 2） 按招标文件要求制作的响应文件等； 3） 按招标文件要求制作的投标人资格证明文件； 投标文件 4） 按招标文件要求制作的投标报价表； 5） 按招标文件要求制作的商务偏离表； 6） 按招标文件要求制作的同类项目业绩介绍。 7） 按招标文件要求制作的服务方案及相关内容。 投标文件还应该包括或遵守下列要求： 内容填写说明 .按统一规定的格式、顺序填写、排列，并装订、胶封成册，不得采用活页方式装订。复印件应清晰整洁。 .全部的规格尺寸为A纸型。 .投标文件的书脊上必须注明投标人名称、项目名称。 采购人保留在合同执行过程中对本次招标中服务的范围和工作量进行调整的权利。根据投标时单项报价计算增加或减少合同总额。 投标人须在投标文件中提供以下资格证明文件：（均需加盖投标人公章） ．法人营业执照副本的复印件 2． 法定代表人授权书 . 税务登记证书及缴纳税收记录（加盖本单位公章） . 社会保障资金缴纳记录（开标前近三个月交纳记录复印件） . 外地企业具有进京备案许可证； . 招标文件要求的其他资格证明文件 . 投标人近三年来无违法违纪行为声明 - 29 -

第二章：投标人须知

一、说 明

. 采购单位、招标代理机构及合格的投标人 . 招标人：北京市朝阳区常营回族乡 . 招标代理机构：中招国际招标有限公司。

. 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：

..符合《采购法》第二十二条之规定，在中华人民共和国境内注册，能够承担民

事责任，有提供服务能力的投标人。

..遵守国家有关法律、法规、规章和北京市采购有关的规章，具有良好的商业信誉和

健全的财务会计制度。

.. 投标人应能出具“投标人须知前附表”第项载明的其他资质要求证明文件。 .. 投标人必须是与业主直接签署合同的供应商，应具有相应要求的资格。

. 凡受托为本次招标编制相关规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参

加投标。

.

投标人在投标过程中不得给予招标采购单位任何有价值的物品，以影响招标活动的正常进行。此类情况一经发现，其投标人资格将被取消。

.

招标人保留调整中标数量和调整技术方案的权力。招标人在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任： （） 提供虚假的资料； （） 在实质性方面失实。 . 投标人之间不得相互串通投标。 . 本次招标不接受联合体投标。 ． 资金来源

. 财政资金，已落实。 ． 投标费用 .

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购单位和招标代理机构均无义务承担责任。

二、招标文件

. 招标文件构成 .

招标所需的有关服务的内容、详细技术需求、投标须知和合同条款等在招标文件中均有说明。 招标文件包括： 第一章 投标邀请书

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第二章 投标人须知 第三章 招标需求

第四章 承包合同格式（专用格式） 第五章 附件——投标文件格式 第六章 评标细则

.

投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

. 招标文件的澄清 .

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构对在投标截止期十五日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

. 招标文件的修改 . .

在投标截止期十五日前，招标代理机构可主动地或为答复疑问对招标文件进行修改。 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，修改的内容是招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。

.

为使投标人在准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构有权决定是否延长投标截止期。

三、投标文件的编制

7. 投标范围及投标文件中计量单位的使用 . 投标人需按招标文件的要求进行投标。 .

投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（招标文件中有特殊要求的除外）。

. 投标文件构成 .

投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：

附件——投标函（格式见附件） 附件——投标一览表（格式见附件） 附件——投标报价分项表（格式见附件） 附件——人员配备情况（格式见附件） 附件——商务条款偏离表（格式见附件） 附件——曾承揽过同类项目业绩（格式见附件）

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附件——服务承诺（格式见附件） 附件——项目实施方案（格式见附件） 附件——资格证明文件（格式见附件）

-法人营业执照副本的复印件（格式见附件-） -法定代表人授权书（格式见附件-）

-税务登记证书及缴纳税收记录（加盖本单位公章）（格式见附件-） -社会保障资金缴纳记录（开标前近三个月交纳记录复印件）（格式见附件-） -招标文件要求的其他资格证明文件（格式见附件-） -投标人近三年来无违法违纪行为声明（格式见附件-）

附件——投标人企业类型声明函

附件——采购信用担保投标担保函格式 . 投标报价 .

所有投标均以人民币报价。

. 本项目服务周期为三年（计划从年月日起至年月日止），投标人按服务工作总量报价。合

同期满后招标人可根据中标人的服务质量和履约情况决定是否续签服务合同。

.

投标人只允许有一个报价，凡是提供选择性报价的投标人其投标将予以拒绝。

. 投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整

要求的投标，依据本须知第.条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。

. 投标保证金（不需要） . .

投标人应提供按“投标人前附表”中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。 投标保证金是为使招标人免受可能因投标人的行为导致的损失而设立的。 下列任何情况发生，投标保证金将被没收：

（）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的； （）中标人不按本须知第条的规定与招标人签订合同的； （）中标人不按本须知第条的规定提交履约保证金的。

.

投标保证金可采用下列形式之一： （）银行支票。 （）汇票 （）电汇

开户银行：中国工商银行股份有限公司北京海淀支行营业部 帐 号：

.

凡没有根据本须知.和第.条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

.

中标人的投标保证金，在与采购方签订合同后个工作日内办理无息退还手续。

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未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起个工作日内无息退还投标人。

.采购信用担保机构：

所有采购项目的信用担保专业的担保公司 中国投融资担保股份有限公司 电话：- 传真：- 联系人：雷闻宇

北京市采购项目增加的信用担保公司 、北京首创投资担保有限责任公司 、北京中关村科技融资担保有限公司

. 投标有效期 .

投标应在规定的开标日后的日内有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

.

招标代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求或允许修正其标书内容，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。

. 投标文件的签署及规定 .

投标人应准备投标文件正本份，副本份和电子版（光盘）份，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。

.

投标文件的正本需打印成文，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。

. .

任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自负。

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四、投标文件的递交

. 投标文件的密封和标记 14.1

投标时，投标人应将投标文件正本和副本分开单独密封装袋，且在封袋正面标明“正本”“副本”字样。

14.2

为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”（第五章附件)单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。投标文件中应附有相同格式和内容的“投标一览表”。 (第五章附件有格式)

14.3

为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”单独密封，并在信封上标明 “投标保证金”字样，在投标时单独递交。

14.4

所有封装袋或盒上均应：

()清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。

()注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号和“在年 月 日 时 分之前不得启封”的字样。 ()在信封的封装处加盖投标人公章。

14.5 14.6

所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标违规时，能原封退回。 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投或过早启封概不负责。

. 投标截止期 .

投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标代理机构，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。

.

招标代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

.

招标代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

. 投标文件的修改与撤回 .

投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间之前送达招标代理机构者，招标代理机构将予以接受。

. . .

投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

从投标截止期至投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。

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五、开标及评标

. 开标 .

招标代理机构应当按招标公告或投标邀请书规定的时间、地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人、招标人和有关方面的代表参加。

开标时，由投标人或其推选的代表检查自己投标文件的密封情况，确认无误后，由招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、优惠折扣、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何按期递交的投标。

.

招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。

. 组建评标委员会

评标委员会根据招标采购服务的特点进行组建，并负责评标工作。

招标代理机构将按照《中华人民共和国采购法》及有关规定组建评标委员会。评标委员会由相关经济、技术等方面的专家和采购方代表组成。 评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向采购方提交书面评标报告。

. 投标文件的初审与澄清

. 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查：

（1） 资格性检查 指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文

件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否符合投标资格。

（） 符合性检查 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的

响应程度进行审查，以确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应。

. 投标文件的澄清

（1） 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明

确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人的澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并且不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

（2） 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 . 投标偏离与非实质性响应

. 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则的描述，评标委员会可以接

受，但这种接受不能妨碍或影响任何投标人的相对排序。

. 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应

了招标文件的要求。在实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴

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税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

.

实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，将被视为无效投标，其投标将被拒绝： （） 未交或未足额交纳投标保证金的； （） 未按照招标文件的规定进行密封、签章的； （） 不具备招标文件中规定资格的；

（） 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的； （） 投标有效期不符合招标文件要求的。

. 出现下列情形之一，将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝：

() 符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家； () 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

() 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； () 因重大变故，采购任务取消的。

. 废标后，招标采购单位将废标理由通知所有投标人。 . 比较与评价 .

经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。

.

根据实际情况，采用下列评标方法：

综合评分法：即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。

．评标过程及保密原则 .

开标之后，直到采购方与中标人签署合同为止，本次招标各方有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

.

在评标期间，投标人试图影响招标代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

六、确定中标

．中标候选人的确定原则及标准 .

采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

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．确定中标人 . .

评标委员会将根据评分标准，对投标人进行评分排序。

招标人有权对推荐中标人进行审查，如果审查未通过，采购方将拒绝中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进行同类的审查。

. 接受和拒绝任何或所有投标的权利 .

为维护国家和社会公共利益，采购方保留在授标之前的任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。

. 因不可抗力或中标人不能履约等情形，采购方保留与其他候选供应商签订合同的权利。 ．中标通知书 . .

在投标有效期内，中标人确定后，招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。 中标通知书是合同的组成部分。

. 签订合同 .

中标人应当自收到中标通知书之日起日内与买方签订合同，无故逾期不签订合同，没收投标保证金。

.

招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

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第三章 招标需求

一、

招标内容：提供保安服务，派驻保安员对甲方确认的目标、区域做好防火、

防盗、防破坏等保卫工作，维护甲方的安全和秩序。

二、 三、

服务期限： 年月日—年月日。合同每年续签一次。 项目基本情况

（一）项目位置： 北京市朝阳区常营回族乡 （二）、工作要求：

、司机，要求：男性，有驾驶证，具备两年以上安全行车经验，且要符合甲方需要的准驾标准。

、保安员，要求：

（）具有正规医疗机构出具的个人身体健康证明； （）具备任职岗位职业资格； （）政治可靠，无犯罪记录；

（）遵守纪律，遵守甲乙双方人员管理规章制度；

（）男性，初中以上文化程度，年龄-周岁，身高不低于cm（机关证明材料包括：身份证、资格证等由甲方验证后留取复印件备查，乙方应保证证件的真实性）；

（）乙方应将被派遣保安员的姓名、年龄、性别、身份证号、住所地、户籍地、联系方式等详细的个人信息以附件形式明确，并经双方书面确认； （）如有人员变动，双方应立即进行书面确认。

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第四章 采购合同格式（专用格式）

保安服务（派遣）合同

聘用单位（甲方）：北京市朝阳区常营回族乡 受聘单位（乙方）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《保安服务管理条例》和国家有关法律法规，甲乙双方经平等协商，自愿签订本合同。 一、保安服务内容

第一条 甲方聘请乙方提供保安服务，乙方派驻保安员对双方确认的目标、区域做好防火、防盗、防破坏等保卫工作，维护甲方的安全和秩序。

第二条 乙方保安员的具体执勤岗位、职责范围和勤务安排，由甲乙双方在法律法规允许的范围内协商确定，作为本合同附件。 二、派驻保安员数量、服务期限和服务地点 第三条 乙方向甲方派驻保安员 名。

第四条 乙方服务期限自 年 月 日至 年 月 日。 第五条 服务地点：北京市朝阳区常营回族乡。 三、工作时间

第六条 保安员实行标准工时工作制。若甲方需要保安员加班，应遵守《劳动法》规定的时间。执行综合计算工时的，甲方应保证保安员每周至少休息一天。 四、服务费标准及支付

第七条 甲方应按如下标准向乙方支付保安服务费：每人每月人民币 元，每季度合计人民币 元（大写： )。

第 保安服务费实行按 季度 支付制，以 支票 方式支付。支付日期为 每季度初十日前 。如支付日期最后日为国定法定节假日、公休日、则节假日、公休日后的和第个工作日为支付期限。

第九条 甲方要求乙方保安员在国家法定节假日或者超过法定工时工作的，应在本合同服务费标准之外依照国家有关规定向乙方另行支付加班加时工资。支付期限与服务费日期相同。 第十条 因甲方原因致保安员不能享受国家法定节假日、年休假的，甲方应依照国家规定标准向乙方另行支付相关费用。 五、双方的权利和义务 （一）甲方的权利和义务

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第十一条 甲方有权指定人员对保安员的工作进行监督、检查和指导，有权要求调换不适合在甲方工作的保安员。

第十二条 甲方应为保安员提供值班室、休息室及执勤所需的通讯技术设备。 第十三条 甲方应为保安员免费提供住宿，提供必要的办公用品。

第十四条 甲方有责任及时、认真研究解决乙方提出的安全问题，采取必要的改进和防范措施。

第十五条 甲方有义务教育其员工尊重保安员的工作，对保安员履行职责的行为予以支持、配合，尊重和保障保安员的合法权益。

第十六条 甲方负责处理保安员在执勤中与甲方人员及进入执勤区域的外来人员发生的争议。

（二）乙方的权利和义务

第十七条 乙方负责保安员的勤务指挥、人员调整和休假安排。

第十 乙方对保安服务范围内的不安全隐患有权向甲方书面提出改进意见和建议。甲方未及时采取有效措施造成甲方 或第三方人身、财产损失的，乙方不承担责任。

第十九条 乙方有权拒绝提供合同约定范围以外的服务，有权拒绝甲方指定负责人以外人员的直接指挥。

第二十条 乙方负责支付保安员的工资和福利费用，提供保安员执勤所需的服装。 第二十一条 乙方负责保安员的思想教育、业务培训等日常管理和保安员违纪问题的处理。 第二十二条 乙方提供的保安员应聘条件为：（一）司机，要求：男性，有驾驶证，具备两年以上安全行车经验，且要符合甲方需要的准驾标准;（二）保安员，要求：（）具有正规医疗机构出具的个人身体健康证明；（）具备任职岗位职业资格；（）政治可靠，无犯罪记录；（）遵守纪律，遵守甲乙双方人员管理规章制度；（）男性，初中以上文化程度，年龄-周岁，身高不低于cm（机关证明材料包括：身份证、资格证等由甲方验证后留取复印件备查，乙方应保证证件的真实性）；（）乙方应将被派遣保安员的姓名、年龄、性别、身份证号、住所地、户籍地、联系方式等详细的个人信息以附件形式明确，并经双方书面确认；（）如有人员变动，双方应立即进行书面确认。

第二十三条 乙方负责保安员的思想教育，业务培训（内容：甲方单位的基本组织结构、周边民情、治安等安全隐患、漏洞；执勤技能技巧、方法、职责）等日常管理和保安员违法、违纪问题的处理，并制定培训计划，针对新、老队员每周必须开展一次业务技能培训，一次法律知识培训，一次消防演练培训，并由负责人做好培训记录（文字、影像）备档；保安员必须由北京市机关考核取证的准予上岗。 六、双方协商的其他内容

保安员未按照规章制度进行工作者甲方有权要求调换其保安员，乙方应在三日内进行调换。 七、合同的变更、解除、终止和续订

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第二十四条 甲乙双方经协商可以书面变更本合同。

第二十五条 合同期内遇国家法规或北京市重大变化，甲乙双方可以协商调整服务费价格。

第二十六条 一方因不可抗力不能继续履行合同时，应及时通知对方。

第二十七条 本合同期限届满即终止。如一方要求续签，可在本合同届满前一个月内提出，由双方协商确定。 八、违约责任

第二十 在合同期内，任何一方单方解除合同，应承担违约责任，向对方支付违约金。违约金额为所聘保安员总数 人一个月的服务费 元人民币（大写：人民币 ）。 第二十九条 甲方迟延支付服务费或加班加时工资的，每迟延一日，应按迟延支付部分的千分之三向乙方支付逾期滞纳金。甲方迟延支付服务费超过一个月，乙方有权解除合同，并要求甲方承担违约责任，支付违约金，违约金数额按本合同第二十确定。

第三十条 甲方指派保安员从事本合同约定以外工作，由此造成对保安员、甲乙双方或第三方的经济赔偿责任，由甲方承担。

第三十一条 因乙方保安员失职造成甲方财产损失，甲方有权依据有关部门出具的相关认定证明追究乙方的赔偿责任。 九、争议的解决

第三十二条 本合同争议首先由双方协商解决。协商不成可以向 （合同签订地/合同履行地）提起诉讼。 十、附则

第三十三条 未尽事宜由双方依法另行协商。 第三十四条 本合同一式肆份，甲乙方各执贰份。 第三十五条 本合同经双方签字（盖章）生效。

甲方（盖章）： 法定代表人：

乙方（盖章）： 法定代表人：

授权委托人： 授权委托人： 地址： 地址： 电话： 电话： 邮编： 邮编： 签订日期： 年 月 日

年 月 日

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第五章 附件——投标文件格式

目 录

附件——投标函(格式） 附件——投标一览表（格式） 附件——投标分项报价表 附件——人员配备情况表 附件——商务条款偏离表 附件——曾承揽过同类项目业绩 附件——服务承诺 附件——项目实施方案 附件——资格证明文件

-法人营业执照副本的复印件 -法定代表人授权书

-税务登记证书及缴纳税收记录（加盖本单位公章） -社会保障资金缴纳记录（开标前近三个月交纳记录复印件） -招标文件要求的其他资格证明文件 -投标人近三年来无违法违纪行为声明

附件——投标人企业类型声明函

附件——采购信用担保投标担保函格式

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附件 投标函（格式）

致：(招标代理机构)

根据贵方为(项目名称)项目招标采购货物及服务的投标邀请(项目编号和包号),签字代表 (姓名、职务)经正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件

)提供投标须知规定的全部投标文件：包括正本份，副本 份。 )以 形式出具的投标保证金，金额为人民币 元。 在此，签字代表宣布同意如下：

.所附投标价格表中投标总价为人民币 (用文字和数字表示的投标总价)。

.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

.投标人已详细审查全部招标文件，包括第 号(项目编号、补充通知)(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 .本项目投标有效期为自开标日起 个日历日。

.在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。

.根据投标人须知第条规定，我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。

.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 .与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址： 传 真： 电话： 电子函件： 投标人授权代表签字： 投标人名称： (并加盖公章) 开户名全称： 开户银行： 银行帐号： 日 期：

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附件 投标一览表

项目名称： 项目编号： 投标人名称 投标总价（元） 大写： 小写： 服务时间 投标声明 备注

投标人名称（盖章）： 投标人授权代表(签字):

注:、此表应按投标人须知的规定密封标记并单独递交。

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附件 投标报价分项表

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附件 人员配备情况表

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附件 商务条款偏离表

项目名称： 项目编号： 序号 投标人授权代表签字： 投标人名称(盖章)：

说明：“招标文件商务条款”是指投标人须知中须投标人满足的相关内容。

招标文件条款号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明 - 47 -

附件 曾承揽过同类项目介绍

说明：

. 除招标文件其它章节对同类业绩有定义外，投标人可以提供相同类型业绩、相同服务内容

的业绩。

. 除招标文件其它章节对业绩证明材料有要求外，投标人可以提供合同复印件(合同首页、体

现项目范围和内容页、双方签字盖章页、合同签署时间页)用以证明业绩得真实性，否则视为未提供。

. 除招标文件其它章节对业绩时间段有要求外，投标人可以提供近年(近年为年月日至年月

日)内的业绩。

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附件 服务承诺

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附件 项目实施方案

说明：

. 投标人应根据本项目具体情况提供详细的服务实施方案；如果只注明“符合”或“满足”招标

文件要求，将视为未提供实施方案。 . 投标人应提供完备的文件作业和环保措施。

. 投标人应提供完整的服务体系，包括电话、联系人、服务类型及级别等。

. 投标人应提供拟为本项目配备人员情况，如项目经理、主管、技术人员等，以便评标委员

会考察投标人是否具有完成本项目的管理力量。

. 投标人应提供拟为本项目配备的车辆、设备、工具及其他物资的具体情况，以便评标委员

会考察投标人是否具有完成本项目的实力。

. 投标人应提供，如出现质量问题、风险问题及相关问题时，如何解决的保障措施。 . 投标人认为有必要的、可以证明自身实力的其他内容。

. 投标人提供的全部资料应准确详细，以便评标委员会能做出有依据的和客观的判断。

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附件 资格证明文件

- 营业执照及法人证书的复印件（加盖本单位公章） 注:如事业单位需提供法人证书及组织机构代码证 - 税务登记证书及缴纳税收记录（加盖本单位公章）

-法定代表人授权书

-社会保障资金缴纳记录（开标前近三个月交纳记录复印件）

-招标文件要求的其他资格证明文件

-投标人近三年来无违法违纪行为声明

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附件- 营业执照及法人证书的复印件（加盖本单位公章）

说明：

．投标人必须是合法注册的具有法人资格。

．投标人必须提供营业执照副本或法人证书的复印件予以证明。

．营业执照必须经过工商管理部门年审，国家、地方工商管理部门或其他相关管理部门对年

审有特别规定的，必须提供相关文件复印件和投标人满足文件规定的证明文件。

．事业单位须提供事业单位法人证书及组织机构代码证（复印件加盖本单位公章)

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附件- 税务登记证书及缴纳税收记录

说明：

．投标人必须是依法纳税的企业，具有有效的国税和地税的税务登记证书。 . 投标人必须提供税务登记证书复印件予以证明。

. 投标人必须依法缴纳税收，提供缴纳税收记录复印件。国家、地方工商管理部门或其他相

关管理部门对企业缴纳税收有特别规定的(如免缴)，必须提供相关文件复印件和投标人满足文件规定的证明文件(如经会计师事务所出具的审计报告)。

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附件- 法定代表人授权书(格式)

本授权书声明：注册于(国家或地区的名称)的(公司名称)的在下面签字的(法人代表姓名、职务)代表本公司授权(单位名称)的在下面签字的(被授权人的姓名、职务)为本公司的合

法代理人，就第(项目编号)号(项目名称)的采购(含投标和转为其他方式)，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。法定代表人签字： 被授权人签字： 公司盖章： 附：

被授权人姓名： 职 务： 详细通讯地址： 邮 政 编码： 传 真： 电 话： 说明：

．如投标人代表不是投标人法人代表，必须提供《法定代表人授权书》。

．联合体投标(如允许)时法定代表人授权书必须由联合体各方法定代表人共同签署，且附有联合体协议。

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附件- 社会保障资金缴纳记录（三个月交纳记录复印件）

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附件- 招标文件要求的其他资格证明文件

说明：

. 投标人必须提供上述附件中未列明而在招标文件中要求的资格证明文件的复印件予以证明，如满足投标人须知资料表第项 对合格投标人其他要求的证明文件。

. 无论招标文件是否要求，投标人均应符合法律、行规规定的其他条件(如有)，并提供相关证明材料。

. 无论招标文件是否要求，投标人所投服务均应符合国家强制性标准(如有)，并提供相关证明文件。

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附件- 投标人近三年来无违法违纪行为声明

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附件 投标人企业类型声明函

本公司郑重声明，根据《采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）的规定，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[]号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。

.本公司参加______单位的______项目采购活动（按投标形式选择填写）： （）□本公司为直接投标人提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。

（）□本公司为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商投标人企业类型声明函）

（）□本公司为联合体一方，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。我公司提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为 。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期：

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附件 采购信用担保投标担保函格式

采购投标担保函

编号：

（采购人或采购代理机构）：

鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的 项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《采购合同》； ．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本项目的投标保证金金额。

二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。 三、承担保证责任的程序

．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。

四、保证责任的终止

．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付

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款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

五、免责条款

．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。

．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 ．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地为 。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年 月 日

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第六章 评标细则

为规范评标工作程序，切实做好本项目招标评标工作，特制定本评标标准和方法。 一、评标委员会

评标活动依法成立评标委员会，评标委员会在开标前组建，评标委员会全部由评标专家库随机抽取名评委组成。

二、评标标准和方法

、本项目评标采用综合评分法。

、评标委员会依据评标方法和标准对投标文件进行评审，任何其他的外部证据均不作为评标的依据。

、各评委评分。投标人的综合评分为去掉最高分和最低分后剩余五位评委评分的算术平均值。 、评标委员会根据本办法组织评标，并依此推荐排名位于前三名的投标人为中标侯选人。综合得分最高并通过评标委员会资格后审的投标人为推荐中标供应商。

、评标采用百分制，满分为分。

、根据《采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）的规定，

对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》，并满足相关规定的投标人，其投标报价扣除%后参与评审。

、如采购人所采购产品为强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型 号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将作为无效投标被拒绝。

、投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购。

评审因素 价格得分 分项分值 评分标准 满足招标文件要求的投标人的最低报价为评审基准价。 合格投标人的报价得分=[评标基准价/投标报价]* 提供近三年（年月起至年月止）企业同类项目实施业绩，提供每个得分，最多得分。需提供合同复印件或业主单位反馈意见，加盖单位公章，只提供业绩列表而未附证明材料的视为无效。 根据投标人的综合实力、财务状况、人员状况等情况评定。 方案内容完整，合理、可操作性强得-分 服务方案 方案内容基本完整，合理、可操作性一般得-分 方案欠合理得-分 拟投入本项目的人员安 安排合理得-分 第 31 页 共 42 页

同类项目的业绩 企业综合考评 排 一般得-分 人员配备欠合理得-分 质量保证控制体系、应急处理机制及相关保证措施 质量保证控制体系完备，应急处理机制及相关保证措施完整得-分 质量保证控制体系基本完备，应急处理机制及相关保证措施一般得-分 质量保证控制体系不够完整，应急处理机制及相关保证措施不够完整得-分 合计：分 注：、价格分数保留两位小数。 、同类项目业绩指达到采购标的额的%计入业绩分。

、根据《采购促进中小企业发展暂行办法》对小型和微型企业的价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

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