浅淡雷州市蔬菜产业亟待解决的问题及发展策略
李国君
(雷州市农技推广中心 广东省雷州市524200)
摘要：雷州市有着发展各种蔬菜水果的得天独厚的土地和气候资源，其蔬菜产业也已日趋成熟，但面对加入WTO后的国内外农产品贸易新形势，其蔬菜产业存在的亟待解决的问题日益凸显，如何迅速解决这些问题是促进该市蔬菜产业健康、持续、快速发展的根本出路之一。
关键词：蔬菜产业 问题与对策
雷州市位于祖国最南端的雷州岛中部。地跨东经109°44′～110°23′。北纬2O°26′～21°11′。东濒南海，西靠北部湾，北与湛江市郊、遂溪县接壤，南与徐闻县毗邻。拥有耕地面积150万亩，其中水田9O万亩，坡地60万亩。全市属第三纪玄武岩与第四纪浅海沉积物所构成的平台阶地及低丘陵地带。地势南高北低，起伏不大，东西两面向大海倾斜。沟谷一般南北起向。地貌以台地、阶地、低丘陵为主，坡度相对比较平缓。全市属亚热带海洋性季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，年平均温度23℃，年最高度37℃，短时间的极端低温5.5℃，年降雨量1580mm。非常适宜发展香蕉、菠萝、辣椒、南瓜、西瓜、花生种植及肉鸭养殖、深加工等具有南亚热带特色的农、林、牧、副、渔生产。在雷州市党政及各涉农职能部门领导重视及广大菜农的努力下，该市的蔬菜产业也正朝着日趋成熟的方向大踏步前进。但面对加入WTO后的国际农产品贸易新形势；面对我国2006年4月29公布并于2006年11月1日起施行和即将在全国范围内实施的农产品市场准制，雷州市的蔬菜产业存在的亟待解决的问题日益凸显，如何迅速解决这些问题是促进该市蔬菜产业健康、持续、快速发展的根本出路之一。
1、雷州蔬菜产业亟待解决的问题
1·1 缺乏指导性的规划、产业发展失衡。从近十几年的生产情况来看，全市蔬菜基本上集中在尖椒上，尖椒的种植面积几乎占了全市蔬菜种植面积的80~85%，而苦瓜、青瓜、甜椒、南瓜、茄瓜等则基本上只集中在南部的为数极少的几个镇种植，而其他镇则很少种植，且每个菜种的种植面积均不到蔬菜总种植面积的5%。由此可见，雷州市蔬菜产业存在着蔬菜种类和同一种类的品种的“单一性”、整体布局的自发性、生产规模的零散性较为突出。
1·2 商品生产观念淡薄、数量型占主导。据《雷州市统计年鉴》记载， 1999年全年蔬菜面积14315.87hm2，每667m2产量为939.65kg，总产201779t，2000~2004年的几年与1999年相比，全年面积增长率分别为34.41%、38.55%、39.79%和44.75%，算术平均值为39.37%；总产的增长率也分别为68.94%、66.98%、79.83%和32.%，算术平均值为26.87%；单产的增长率也分别为25.69%、20.52%、28.65%和32.%，算术平均值为26.87%(详见下表)。上述数据表明单产的增速明显低于面积和总产的增速，这从一个侧面体现了该市注重的蔬菜种植面积和总产的提高，而忽视了单产的提高。
雷州市近几年蔬菜面积产量汇总表
当年实绩 年份 1999年 全年面积 (hm) 2与1999年相比增加值 总 产 (t) 面 积 (hm) 2单 产 (kg/667m) 2单 产 (kg/667m) 2总 产 (t) (%) (%) (%) \\ \\ 2001年 19241.53 1181.08 340888 4925.66 34.41 2002年 19834.27 1132.46 336924 5518.40 38.55 2003年 20011.67 1208.82 362858 5695.80 39.79 2004年 20722.53 1246.37 387420 06.66 44.75 \\ \\ \\ \\ 平 均 39.37 注：资料摘自2001~2004年《雷州市统计年鉴》。
14315.87 939.65 201779 \\ 241.43 192.81 269.17 306.72 \\ \\ \\ 25.69 139109.00 20.52 135145.00 28.65 161079.00 32. 1851.00 26.87 \\ \\ 68.94 66.98 79.83 92.00 76.94
1·3生产专业化程度低、技术含量尚低。由于受现时的农村生产经营模式的，蔬菜的生产者几乎都是那些专业知识水平和专业生产水平都不高的农民群众。加上基层农技推广部门受人员素质、经费的，相关技
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术的推广普及还跟不上区内蔬菜生产形势的发展，因此，生产规模的相对较小、生产管理的相对粗放、生产技术的相对落后决定了雷州市蔬菜产业处于一种专业化程度不高、技术含量低的状态。
1·4环境保护意识不强、产品品质不高。受小农思想的影响，绝大部分农户只图椒种的平宜，不考虑品种的品质和适应性、抗逆性，乱种滥种未经试验、示范和表证，甚至是未经品种审定的所谓“高产”蔬菜品种，这不仅造成了蔬菜生产的可操作性差、生产成本的提高，而且还增加了病虫害防治的难度，直接或间接地造成了蔬菜品质的下降。与此同时，受市场信息闭塞的影响及农民科学种田技术水平的，长期以来，雷州市的蔬菜栽培与其它作物的栽培一样，都一直沿用传统的栽培模式，大量地施用化肥、农药，甚至在防治一些顽固性病虫害时还乱用滥用剧毒、高残留、长残效期农药，从而严重地污染了农业生态环境和蔬菜产品，降低了产品品质。
5、产品营销队伍不全、流通渠道不畅。早在八十年代中期前,由于种种的原因，该市的蔬菜生产基本是自给或本地自销为主。随着社会的发展和商品流通的不断扩张，该市的蔬菜生产也逐步走出了自产自销的困境，“北运菜”这一名词也于1994年正式引入了《雷州市统计年鉴》。但由于一些比较复杂的原因，该市的蔬菜产品营销队伍一直没法形成专业化、本地化、规模化和现代化，其蔬菜产品主要靠徐闻、海南或北方菜商进行推销，蔬菜产品流通的被动性十分突出，尤其是在风调雨顺的年份，相邻的海南省和徐闻等几个县市产量较高时，该市的蔬菜流通渠道不畅的问题就会显现，从而制约了当地蔬菜生产的平稳、快速、健康发展。
2、发展雷州市蔬菜产业应采取的基本策略
针对雷州市蔬菜产业所存在的亟待解决的问题，本人认为在发展雷州市蔬菜产业时应采取如下一些基本策略。
2·1 加强的职能，实现蔬菜产业的指导性规划。 “菜篮子”的丰富与否是衡量一个国家或地区人民生活水平高低的重要指标之一，也是雷州市抓好“钱袋子”的重要举措之一。各级应在市场经济规律的前提下，充分发挥其应有的宏观职能。通过农业产业结构的重组、蔬菜优良品种布局及蔬菜加工贮运等产业结构的优化来和指导、规划好区内的蔬菜产业，使之得到最佳的优发展态势。
2·2 充分利用农业产业结构调整的契机，稳步发展蔬菜产业。雷州市的农业产业结构调整，尤其是22万亩雷州东西的农业产业结构调整一直是省、市领导十分关心的一件大事。我国加入WTO后，省、市、县领导更是把这一调整作为发展雷州市可持续农业来抓；作为落实“三个代表”思想的重要举措来抓，并级级为之投入了大量的专项经费。经过几年的改造，洋内的排灌、道路系统得到了较好的整治，已基本具备了发展蔬菜产业必需的条件。在这一大好形势和难得的契机下，各涉农部门和东西洋所在附城、白沙和南兴等镇应通力合作，再狠加一把劲，继续利用好珍贵的专项资金创办好各种果蔬生产基地和加工贮运基地，促进东西洋的农业产业结构调整和蔬菜产业的稳步发展。那么，作为蔬菜年种植面积只有30余万亩的雷州市来说，内区的蔬菜产业将会发生跳跃性的发展。
2·3 根据国内外的市场需求，组织蔬菜专业化和产业化生产。当前我国的蔬菜生产与其他农产品的生产一样，产品的供求关系都已由卖方市场转向买方市场。因此，各地均应在、市府的指导性种植计划范围内灵活地引导菜农，坚持扬长避短、优势互补的大原则，切实做到“人无我有，人有我优，人优我特”，以主动地适应市场经济的要求，充分利用本市发展蔬菜生产得天获得厚的自然资源，在品种和植期结构上实行多样化，注重品牌效应，大力发展名、特、珍、稀、优蔬菜；注重反季节生产效应，充分利用区内独特的冬季气温优势，大力发展冬季蔬菜生产。在生产布局上推行专业化和规模较大的产业化，以适应现代化大生产的要求，努力降低生产成本、提高产品集散和流通速度、提升产品的市场竞争力，最终将区内的蔬菜产业立于不败之地，并使之不断发展壮大。
2·4发挥人本效益，致力提高菜农的种菜水平和“绿证”意识。在加入WTO后，我国的蔬菜产业要与世界接轨就必须要按“世贸组织”的相关规则进行操作；在激烈的国内外市场竞争中，相关人才的竞争是关键。因此，在培养和造就一支德才兼备的高素质的能担负起时代重任的农业科研及推广队伍的同时，各级及主管部门应在工作上、生活上、事业及前途上关心他们，以充分地调动他们的工作热情、发挥他们的工作积极性，使他们能全身心地投入到他们的工作中去。此外，充分利用现有的农科推广网络，大力发展以农民绿色证书为主体的农村职业教育，提高菜农的高产栽培技能、病虫识别及综合防治技能；提高菜农的环保意识与农产品的“绿证”意识。努力培育一支有一定思想素质与文化素质、有一定专业水平和生产操作技能的现代化的菜农队伍。
2·5科技为依托，努力提高蔬菜的产量和产品质量。科学技术是第一生产力，要提高蔬菜的产量和品质，就必须要依靠农业科学技术。首先，通过基层农技推广人员对有苗头的新的蔬菜品种、新的高效低毒低残留农药、
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新的高产高效益技术进行的试验、示范和筛选，向区内的蔬菜产业输送一些适于本地种植、抗逆性和抗病虫性好且在大田生产中易于栽培管理的高产、优质新品种和适于本地蔬菜生产并能取得良好的应用效果的各种新农药、新技术。以便促进区内蔬菜产业能低成本、高效益地发展。其次，通过基层农技推广部门加强对大田蔬菜生产的技术指导，为区内蔬菜生产提供从优良品种的推介、病虫害的综合防治、高产环保栽培技术的推广到农产品流通信息的传播等的一整套技术扶持。以确保蔬菜的安全生产和高产、高效益生产，并减少化肥、农药的盲目使用，确保化肥、农药的施用最具科学性，达到既提高蔬菜的产量又提高产品质量的最终目的。
2·6 营造一个良好的蔬菜产品流通软环境，培育一支强有力的蔬菜推销队伍。在市场经济不断壮大的今天，产品的营销是蔬菜产业中的一个重要环节，甚至可以说是该产业的“活性剂”，没有产品流畅的销售渠道就没有蔬菜产业可持续发展的驱动力。所以各级及相关职能部门应加大对区内社会环境的整治力度，坚决打击和取缔车霸、路霸、菜霸、篓霸等黑恶势力和团伙；坚决取缔令菜农苦不堪言的乱收费、搭车收费、变相收费，认真贯切并落实好国家的税费改革，切实减轻菜农、菜商不必要的负担；同时加快区内公路网络建设，努力为蔬菜产品的运输、销售营造一个良好的流通软环境。此外，设法在资金、市场信息、营销技能的培训、税收减免等方面给予本地蔬菜经销商最大可能的照顾和必要的倾斜与扶助，尽快培育出一支象海南省及高州、化州等地的香蕉推销队伍那样的强有力的蔬菜专业营销队伍，以确保雷州蔬菜走出家门、走出省界甚至冲出国门走向世界。
二OO六年十月二十日
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