基建

通病内容 防治措施 开工前，由业主项目部组织总监、施工项目经理及项目部安全策划方案无针对性和前瞻相关安全管理人员召开工程安全策划会，对照公司性，指导性不强，未针对工程具体内容重点工作要求和工程内容，分层、分次、分类策各全面考虑。 阶段工作。 项目部未制定事故现场应急处理方案，由业主项目部组织编写项目应急处理方案，并组织未开展高空坠落、触电、防汛等必要的监理项目部、施工项目部共同开展必要预案应急演应急处置演练，无演练记录。 练，留有项目演练记录、照片。 1 2 3 三个项目部按照国家电网公司基建安全管理规定，业主、监理、施工项目部安全管理制度分别制定管理制度，并实施动态管理，几时修订。 未及时修订。

编号 通病内容 防治措施 4 施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加 强技术负责人责任心和安全业务能力，编制方案前 应认真进行现场勘测，监理项目部把好内容和规范措施方案无针对性，编、审、批不规范，性审核关。业主项目部组织阶段性抽查。 监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。 引用文件内容、版本错误。失效。 上级部门颁发的文件更新时，三个项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明。各项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。对各类已编制的文档进行核对修改，新编制的各类文档不得出现新的引用错误。 5 6 安全技术施工方案中未设置安全旁 站点和安全检查记录。

编号 通病内容 土建施工单位编制实施细则未按国家电网公司“七个指导性文件”格式 和主要内容编制。 防治措施 7 8 9 专职安全员无相应资格证书，兼职安 全员配备条件未满足相关规定。 项目部主要管理人员未经网络省公项目部负责任、安全专职等主要管理人员应积极参司安全培训。 加网省公司组织的安全培训，培训合格方可从事管10 理工作。

编号 通病内容 防治措施 11 现场特种作业人员不具备相应资格，或施工项目部提供经审查合格的证件复印件或扫描证件复印件不清,无按期复审记录，认件，各在建项目重新核查，非影像清晰复印件或扫证不符。 描件的，一律更换。 12 反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹，照片细节、拍摄细节、拍摄日期错误或不真实，分类不规范，整理不及时。 各参见单位开展安全策划时，必须事先谋划工程各阶段照片采集明细表，对照片细表拍摄图片。立归类文件夹。拍摄者及时转入微机，标注每张拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。 13 施工项目经理人员与中标书或投标 文件内容不符，且未办理变更手续。 施工项目部安全专责兼任多职或担施工项目部必须安排专职安全员且不能兼职，监任多个项目安全员。 理项目部检查，并定期向业主项目部汇报检查结果。 14

编号 15 通病内容 防治措施 分包合同及安全协议为用法人单位施工项目部或分公司不具体法人资格，必须印章，签字人无法定代表人授权，为有法定代表签字授权书，否则不能直接签订经济采用国家电网公司分包安全协议范合同，分包合同及安全协议应加盖公司级印章 本 按专业分包方式管理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位人员的设置、劳务分包作业组织方式等不符合规定 对主体工程进行专业分包 严格按照《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》关于劳务分包管理的各条款要求进行劳务分包管理。劳务分包关键岗位人员必须由施工承包商派出 加强分包计划管理和合同审查，《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》明确的主体工程，严禁进行专业分包，对在建项目立即核查 16 17 18 专业分包商和超过30人的劳务分包队按规定配专业分包商和超过30人的劳务分包备专职安全员，且不得参与其他工作，施工项目队现场未配备专职安全员 部和监理项目部定期审核，并现场检查工作状态

编号 19 通病内容 防治措施 专业分包商项目负责人无资格、或不施工项目部负责考核专业分包商负责人到岗情到岗。 况，配合监理项目部监督检查。 20 项目总监、施工项目经理未担任项目 安委会副主任。 21 业主、施工、监理项目部负责人未主持安全例会或安全检查活动，无活动 记录。 22 项目安委会未按规定开展活动，无活 动记录。

编号 23 防治措施 施工项目部加强合格班组建设，检查、督促班组施工班组未召开班前会，未按规定开长按时开展安全活动。监理项目部监督、业主项展周安全日活动，无班组安全活动记目部抽查，并在月安全例会上通报，记录此项工录 作情况。检查施工班组的安全活动记录 通病内容 24 重大工序转序和重要设施使用前未 进行监理安全检查签证。 由监理项目部针对业主和监理检查中发现的问存在问题未及时整改，整改闭环不彻题，签发安全类监理工程师通知单，督促施工项底 目部整改，签收回复单，复查合格后签署明确的整改完成意见 监理安全管理人员信息群，及时收集省电力公司安全文件传递不及时，未组织学习或文件第一时间组织相关人员学习、培训，结合工培训，执法不到位 程逐条落实，学习记录整理后有项目部负责人签署意见。 25 26

编号 27 防治措施 由业主项目部按照对施工、监理项目部进行资信奖罚制度不落实、违章不处罚或力度评价，提出奖罚意见报建设单位。监理项目部对不够，未开展资信评价 施工现场的违章行为提出处罚意见，由项目部实施处罚，定期汇报。 未制定项目安全培训计划，或 计划项目部执行教育培训制度，开工前制度项目安全针对性不强，无培训记录 培训计划 通病内容 28 29 未建立三级安全教育台帐，安全考试明确分级安全教育责任，加大监督和考核力度，或考试不及格未补考 施工项目部监理包括建设过程中补充进场人员的安全教育培训台帐 30 加强交底责任人的检查考核力度，执行交底录音未全员参加交底和签字，或代签字 制度，未参加者必须停止作业，由交底人对其进行安全交底

编号 通病内容 项目安全文明施工总体策划、监理规划、安全监理工作方案未向项目部人 员交底。 防治措施 31 32 为按规定审核分包商资质、施工机械施工项目部监理审核台帐，加强分包商资质、安设备，安全生产许可证 全许可证复印件、扫描件备案。检查施工机械设备“三证” 施工项目部大型机械设备进场出场未报审 施工项目部监理机械设备进出场使用台帐和“一机一档” 33 34 未在施工合同或安全协议中明确安全文明施工措施费用，未建立相应使 用台帐或未做到足额使用。

编号 35 通病内容 安全施工作业票填写、审查、签发不规范，作业票过期。作业前负责人未向全体作业人员交底作业票，未全员签字，或代签字，作业人员与签名不符 防治措施 施工项目部认真执行安全施工作业票制度，内容填写规范正确，，由责任人办理签发手续。监理项目部根据工程进展定期的抽查作业票签发流程执行情况，加强现场复查，核对作业题人员与作业票签字人数，并将检查结果报业主 36 基坑开挖、悬崖、高边坡等临边无安 全围栏及安全警示牌。 37 深基坑开挖坡度不足，无防止塌方措 施，坑边堆土过高、且距离坑边过近。 38 孔洞无盖板或盖板制作、使用不规 范。

编号 通病内容 改扩建工程施工区与运行区安全隔 离不规范，或未封闭。 防治措施 39 40 受力钢丝绳内侧有人。 41 钢丝绳与铁件绑扎部位无保护。 42 钢丝绳套插接长度不足。

编号 通病内容 张力放线紧线时导线与锚线工器具 摩擦。 防治措施 43 44 氧气乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，摆放安全距离不足5米，无防震 圈和防倾倒措施。 45 危险品仓库（临时存放点）设置安全 距离不足。 46 塔吊等起重机械未经检测机构检验 取得合格证后即投入使用。

编号 47 通病内容 施工机械（具）设备未定期检验，试 验过期。 防治措施 48 施工机械安全保护装置未装或失灵。 49 起重吊装作业区无安全警示牌和安 全围栏。 50 起重作业过程中吊件下方有人。

编号 通病内容 大型机械设备租赁协议中未明确相 关信息和安全要求。 防治措施 51 52 张力机等地锚锚固不稳定。 53 变电站临时用电未使用TN-S接零保护系统，配电箱破损、未配锁、未明 确责任人。 54 临时用电设施接地不规范。 55 用电的施工机械设备、机具未可靠接 地，未做到“一机一闸一保护”。

编号 56 通病内容 电缆架空布线未用绝缘材料支撑或 绑扎，施工电源线裸露。 防治措施 57 漏电保护装置未装或丧失漏电保护 功能。 58 电缆布线沿地面明设或埋深不足，未 标识。 59 跨越重要设施的跨越架未单独编写 搭设与拆除作业指导书。 使用松木杆等做脚手架，钢管脚手架的钢管、扣件规格不符合规定，无材 质合格证明。 60

编号 61 通病内容 脚手架立杆无垫板或悬空，无扫地杆，脚手杆间距大，剪刀撑宽度、搭 接长度和扣件数量不足。 跨越架立杆未埋设或无扫地杆，杆搭 接长度不足。 防治措施 62 63 脚手架作业层未铺脚手板或未满铺， 作业层脚手板未固定或探头过长。 脚手架2米以下水平杆探头过长。 65 安全通道搭设不规范。

编号 66 通病内容 人行和物料运输斜道坡度陡，且无防 滑措施。 防治措施 67 脚手架、跨越架使用前未经验收挂 牌。 68 基坑施工悬空作业操作平台搭设不 稳固、无临边防护。 69 消防器材过期、失效、无合格检验证， 未定期检查。 70 木材易燃品堆放区、木工作业区无禁 火警示牌，未配置消防器材。

编号 71 通病内容 危险品仓库等重要场所未配置消防 器材。 机料随意堆放，未分类摆放 防治措施 72 施工项目部负责划定材料加工区，设备材料堆放区等功能模块区，实现机料堆放固定有序，现场用提示遮拦维护 73 设备材料堆放场地积水、不平整。 施工项目部设专人负责工器具仓库，施工工器具用货架分类定置摆放整齐，并标识清晰，劳动保护用品与工器具不混放。 74 工器具仓库物品摆放凌乱。 75 变电站围墙未封闭。 76 变电站内施工通道路面未硬化，并成 环路。

编号 77 通病内容 “四牌一图”等标识图牌制作不规 范，未按标准尺寸制作。 防治措施 78 机具、材料无标识，或标识不规范。 79 进站道路未设置交通标志或限速牌， 或设置不规范。 80 变电站防雷接地措施不到位。 81 设备外壳、构架未接地，接地网焊接 长度未达到规程要求。

编号 82 通病内容 铁塔、构架组立未及时连接接地线。 防治措施 83 线路施工现场使用彩条布搭建临时施工总承包商在分包合同或安全协议中明确禁工棚 用 84 危险作业现场无安全监护人员。 85 现场作业人员着装不统一，无胸卡。 86 进入现场不戴安全帽或佩戴不正确， 高处作业不系安全带。

编号 87 通病内容 焊接人员未按规定穿戴防护用品。 防治措施 88 上下构架、杆塔未使用垂直攀登自锁 器。 安全带挂在移动或不牢固物件上，或 低挂高用。 90 高处作业人员未使用工具袋，工具未 穿绳保护，空中抛物。 91 高处作业人员未体检。

编号 92 通病内容 施工人员在现场流动吸烟、有烟蒂。 重要作业场所安全风险未开展识别，未告知作业人员，现场未按识别的风 险进行管控。 防治措施 93 94 铁塔、构架组立未及时连接接地线 加强巡查，或按工作进程进行专项检查，中间验收 95 线路施工现场使用彩条布搭建临时施工总承包商在分包合同或安全协议中明确禁工棚 用 96 临时拉线用树木、岩石、杆塔等作受项目部统一思想、加强巡查，发现一起制止一起，力锚桩 实施违章者和管理负责人两级处罚，通报惩罚结果

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