司法局关于开展创先争优活动的实施方案
在党的组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的一项重大决策，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。为确保市司法局创先争优活动健康有序开展，取得实效成效，按照统一部署，经局党总支研究，现就我局深入开展创先争优活动，提出如下实施意见： 一、指导思想和总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑组织堡垒，树先锋形象”为主线，按照坚持围绕中心，服务大局，坚持群众路线、发挥群众作用的基本原则，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，不断推动科学发展、进位赶超。 二、活动内容
深入开展创先争优活动，就是明确目标，敢创敢争，开展以创建“五个好”先进基层党组织，创建全市先进基层组织，争当“五带头”优秀党员，争当全市优秀党员，提升领导干部科学发展能力、提升基层党组织综合服务功
能、提升党员队伍良好形象、提升群众满意度为内容的“双创双争四提升”活动。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，尤其是在法制宣传、法律服务、法律保障和全市中心工作中积极作为，努力做到“五好五强”：一是领导班子好，战斗力强。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好，学习创新强。党员队伍结构合理，党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好，管理服务强。规章制度完善，管理措施到位，服务优质高效，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好，作风转变强。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，全面完成、市确定的各项工作任务。五是群众反映好，党群凝聚强。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，群众对党建工作和活动成效的满意度较高。
优秀党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头五表率”：一是带头学习提高，做勤奋学习的表率。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩，做爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做
出显著成绩。三是带头服务群众，做执政为民的表率。积极帮助群众解决困难，自觉维护群众正当权益，宗旨观念强。四是带头遵纪守法，做依法行政的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，做反腐倡廉的表率。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 三、方法步骤 （一）宣传发动
主要抓好三项工作：一是动员部署。召开全局在党组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各支部要结合实际制定创先争优活动具体实施方案，要组织党员对照先进基层党组织、优秀党员的基本要求进行讨论，结合自身实际，制定本支部创先争优的具体标准，并对党组织和党员提出切实可行的目标要求。三是组织学习。各支部要组织广大党员认真学习总在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神和李源潮同志在全国基层党组织和党员中开展创先争优活动动员部署会议上的重要讲话精神，认真学习、、关于深入开展创先争优活动的意见精神，把思想和行动高度统一到、和的决策部署上来，增强开展活动的责任感和紧迫感。 （二）组织实施
重点要把握好三点：一是公开承诺。党支部制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二是领导点评。党总支负责人适时对党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事实是肯定取得成绩，指出存在的问题和努力方向。三是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
（三）总结完善
重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等形式，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。要认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。局党总支将对各支部、各支部对党员进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。局党总支负责创先争优活动，专门成立创先争优活动领导组，局党组、杜新建任组长，局党组副、副相肖飞、副张玲红任 副组长，各科室负责人为成员，领导组办公室设在办公室,
办公室主任由相肖飞同志兼任，负责创先争优活动的组织协调和指导检查。各支部要具体负责创先争优活动的组织实施，要以党支部和党员的创先争优活动带动群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）把握进度，加强督导。要及时掌握活动的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。局党总支将对各党支部开展创先争优活动进行具体指导和督促检查，并对党支部和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。 （三）强化宣传，营造氛围。要积极联系新闻宣传部门，大力宣传我局先进基层党组织和优秀党员的典型事迹。大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各支部要通过多种形式和渠道加大宣传力度，努力在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
介休市司法局 二○一○年八月二十日
介休司法局争先创优活动工作领导组
为确保司法局争先创优活动工作顺利开展，介休市司法局成立争先创优活动工作领导组，组成人员如下：
组 长：杜新建
副组长：相肖飞 张玲红
成 员：陈 浚 任志宏 宋灵芝 郭崇双 刘国兴 王建武 李晋宝 张建平 办公室主 任：相肖飞（兼）
副主任：任志宏（兼）