制定机关 公布日期 施行日期 文号 主题类别 效力等级 时效性
2012.05.12 2012.05.12 银政办发[2012]111号 机关工作 地方规范性文件 现行有效 正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 银川市关于公布取消及调整部分行政审批事项的决定 （银政办发〔2012〕111号）
各县（市）区，市有关部门、直属机构：
为深化我市行政审批制度改革，进一步优化政务环境，根据关于进一步营造风清气正发展环境活动安排部署，按照第十三次党代会和市工作报告提出的行政审批“三减少两提高”要求，法制办、市政务服务中心对2010年《银川市关于公布取消及调整行政审批事项的决定》（银政发[2010]180号）公布的市直部门实施的96项行政许可，107项非行政许可审批事项进行了清理。经市研究决定：
一、在市公布保留的96项行政许可事项中，对1项行政许可事项予以取消，3项行政许可事项下放由县（市）区组织实施、3项行政许可事项调整为非行政许可事项、2项行政许可事项合并为1项。调整后，市级部门实施的行政许可事项共计8。
二、在市公布保留的107项非行政许可审批事项中，对3项非行政许可审批事项予以取消，10项非行政许可事项调整为行政机关内部管理事项，5项非行政许可审批事项调整为备案事项，4项非行政许可审批事项调整为行政审核事项，6项非行政许可审批事项调整为机关内部审批事项，5项非行政许可审批事项调整为日常管理事项，增加5项非行政许可审批事项，合并2项、更名1项非行政许可审批事项。调整后，市级部门实施的非行政许可审批事项共计7，行政审核事项2。 附件：1.银川市第十一批决定取消、调整、合并的行政许可事项目录
2.银川市决定公布的现行有效行政许可事项目录
3.银川市第十一批决定取消、合并、调整的非行政许可审批事项目录 4.银川市决定公布的现行有效的非行政许可审批事项目录（略） 5.银川市决定公布的行政审核目录 二O一二年五月十二日 附件1：
银川市第十一批决定取消、调整、合并的行政许可事项目录 序号 部门 项目名称 备注
一、取消的行政许可事项（4项） 1
住房保障局 房屋拆迁管理类许可
①房屋拆迁许可
②拆迁人停止被拆迁人水、电、气、热、有线电视通讯等设施正常使用的许可
③未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的许可 2
园林（林业）局 林业许可
①占用、征用林地审批
②林木种子生产、经营许可 3 卫生局 公共卫生类许可
③防尘设施设计任务书审批 4 水务局 水土保持审批
①开垦国有荒坡地的审批
二、下放权限的行政许可事项（6项） 1 农牧局
兽药经营许可证核发
《中华人民共和国兽药管理条例》（令第404号） 管理权限下放至县（市）区相关部门 2 安监局
烟花爆竹销售许可证核发
《宁夏回族自治区烟花爆竹安全管理条例》（2005年7月22日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委
员会第十七次会议通过） 3 建设局 燃气类审批
下放至当地建设行政主管部门
①县（市）域新建燃气企业审批 令第412号保留事项 4 环保局
除市控以上重点源之外的《排污许可证》核发
1、《中华人民共和国大气污染防治法》（令第32号）；2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（令第77号）；3、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（令第58号）；4、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（令第284号）
管理权限下放至三区环保分局 5
环境影响评价类许可
①除报告书项目、申报国家专项资金项目、国家明确规定必须由市级环境保护主管部门审批项目外，其他类的建设项目的《环境影响评价》审批
《中华人民共和国环境影响评价法》（令第77号） ②除工业类报告书项目外，其他类别的环境保护设施竣工验收
1、《中华人民共和国水污染防治法》；2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；3、《中华人民共和国固
体废物污染环境防治法》 6 人社局
设立人才中介服务机构及其业务范围审批 令第412号保留事项 管理权限下放至三区主管部门 三、调整的行政许可事项（4项） 1 出入境类许可
②居民往来港澳通行证及签注
《中国公民因私往来地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月25日公布） 调整为非行政许可审批事项
③中华人民共和国护照核发
《中华人民共和国公民出境入境管理法》（令第32号） 2
车辆管理类许可
①驾驶证核发
《中华人民共和国道路交通安全法》（令第8号） ②机动车登记（含机动车临时通行牌证核发） 《中华人民共和国道路交通安全法》 （令第8号） 3
建设局
施工现场搅拌混凝土许可
《银川市建筑管理条例》（根据2006年7月6日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第16次会议通过、2006年9月27日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第24次会议批准的《银川市人民代表大会常务委员会关于修订〈银川市建筑管理条例〉的决定》修正） 调整为非行政许可审批事项 4
城市非居民用户用水计划审核
《银川市城市供水节水管理条例》（2002年11月28日银川市第十一届常务委员会第25次会议通过 2003年4月10日宁夏回族自治区第九届常务委员会第二次会议批准） 调整为日常管理事项
四、合并的行政许可事项（2项） 1
权限内外商直接投资项目审批
《指导外商投资方向规定》（令第346号）） 合并为外商投资、重大和类企业投资项目核准 2
重大和类企业投资项目核准
《关于投资改革的决定》（国发【2001】20号）
附件2：
银川市决定公布的现行有效行政许可事项目录 部门 序号 项目名称 设定依据 备注
发 改 委 1
外商投资、重大和类企业投资项目核准 1、《指导外商投资方向规定》（令第346号）； 2、《关于投资改革的决定》（国发【2001】20号） 民 委 2
清真食品准营证核发
《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2002年11月7日自治区第8届人民代表大会常务委员会第29次会议通过，根据2011年5月27日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈宁夏回族自治区清真食品管理条例〉的决定》修正） 3
宗教活动场所内改建或新建建筑物审批 《宗教事务条例》（令第426号） 4
设立除寺院、宫观、清真寺、教堂外的其它固定宗教活动处所的审批 《宗教事务条例》 公 安 局
5
消防类许可
①建筑工程消防验收
《中华人民共和国消防法》（令第6号公布）
②消防安全许可
《中华人民共和国消防法》 6
出入境类许可
①居民往来通行证及签注
《中国公民往来地区管理办法》（令第93号）
②居民往来通行证及签注 《中国公民往来地区管理办法》 7
互联网上网服务营业场所信息网络安全审批
《互联网上网服务营业场所管理条例》（令第363号） 8
爆破类许可
①爆破作业人员许可证核发
《民用爆炸物品安全管理条例》（令第466号）
②在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业活动许可 《民用爆炸物品安全管理条例》 9
剧毒化学品购买凭证、第一类易制毒化学品运输许可证核发 1、《危险化学品安全管理条例》（令第591号）； 2、《易制毒化学品管理条例》（令第445号） 10
集会、、示威活动审批
《中华人民共和国集会示威法》（令第20号） 11
大型群众体育文化活动安全许可
1、《大型群众性活动安全管理条例》（令第505号）； 2、《烟花爆竹安全管理条例》（令第455号） 12
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 令第412号保留事项 13
特种行业（典当业、公章刻制业）许可证核发 令第412号保留事项
部门 序号 项目名称 设定依据 备注 民 政 局 14
地名的命名更名审批
《地名管理条例》（国发【1986】11号）
其中，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场和城镇街道的名称由市批准，市民政局承办 15
社会团体、民办非企业单位登记
1、《社会团体登记管理条例》（令第250号）；
2、《民办非企业单位登记管理暂行条例》（令第251号） 人力 资源 和社 会保 障局 16
设立以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批
《中华人民共和国民办教育促进法》（令第80号） 17
《国家职业资格证书》核发
《中华人民共和国民办教育促进法》 18
社会保险登记
《社会保险费征缴暂行条例》（令259号） 规 划 局 19
建设项目选址意见书核发
《中华人民共和国城乡规划法》（令第74号） 20
建设用地规划许可证核发
《中华人民共和国城乡规划法》 21
建设工程规划许可证（含临时）核发
《中华人民共和国城乡规划法》
22
建设项目竣工规划核实
《中华人民共和国城乡规划法》 建 设 局 23
建设工程施工许可证核发
《中华人民共和国建筑法》（令第91号） 24
燃气类审批
①城市新建燃气企业审批
令第412号保留事项
两县一市的审批管理权限下放至当地建设行政主管部门
②燃气设施改动审批
令第412号保留事项 25
市政设施类审批
①占用、挖掘城市道路审批
《城市道路管理条例》（令第198号）
②依附城市道路、桥梁等市政设施建设各种管线、杆线等设施的审批
《银川市市政设施管理条例》（《银川市人民代表大会常务委员会关于修改＜银川市市政设施管理条例＞的决定》于2011年9月28日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第26次会议通过，2011年12月1日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第27次会议批准）
③向城市排水设施排放污水的审批
《银川市市政设施管理条例》
④改动、拆除、迁移市政设施或者改变其使用性质许可
《银川市市政设施管理条例》
⑤临时占用、挖掘城市防洪排涝设施许可
《银川市市政设施管理条例》
与水务局联合审批
⑥占用城市道路设立停车场（点）或集贸市场的审批
1、《城市道路管理条例》（令第198号）2、《银川市市政设施管理条例》
停车场（点）由市建设局与交通部门联合审批；集贸市场由市审批，建设局承办
⑦履带车铁轮车超限车和装载易燃易爆车辆通过城市道路或桥涵审批
《银川市市政设施管理条例》 部门 序号 项目名称 设定依据 备注 交 通 局 26
公路路政行政许可
《中华人民共和国公路法》（令第19号） 27
水上运输类许可
①船员证核发
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（令第355号）
②船舶、浮动设施登记
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
③新增客船、危险品船投入运营审批 令第412号保留事项
④影响通航安全作业、活动的审批 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 28
出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发 令第412号保留事项 29
道路运输类许可
①道路客、货运输驾驶员从业资格认定
《中华人民共和国道路运输条例》（令第406号）
②道路危险货物运输经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》
③危险货物运输押运员、装卸管理员从业资格认定 《中华人民共和国道路运输条例》
④机动车驾驶员培训学校经营许可
《宁夏回族自治区道路运输管理条例》（1997年3月24日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2010年7月30日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订 2010年7月30日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第74号公布）
⑤从事道路客运站、货运站经营许可
《宁夏回族自治区道路运输管理条例》
⑥道路旅客、货物运输经营许可 《宁夏回族自治区道路运输管理条例》
⑦机动车维修经营许可
《宁夏回族自治区道路运输管理条例》
⑧运输服务经营许可
《宁夏回族自治区道路运输管理条例》 水 务 局 30 取水许可
①一般凿井取水审批
1、《中华人民共和国水法》（令74号）；
2、《取水许可和水资源费征收管理条例》（令460号）
②建设项目水资源论证报告书审批 1、《取水许可和水资源费征收管理条例》；
2、《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、令15号） 31
河道采砂许可
1、《中华人民共和国水法》；
2、《中华人民共和国河道管理条例》（令第3号） 与矿产管理部门联合审批 32
水土保持方案合格证审批
《中华人民共和国水土保持法》（令第39号） 33
水利项目建设审批
①河道、湖泊设置排污口审查同意
《中华人民共和国河道管理条例》（1988年发布 ）
②占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 令第412号保留事项
银川市决定公布的现行有效行政许可事项目 部门 序号 项目名称 设定依据 备注
③水利工程建设项目的审查同意及初步设计文件的审批
令第412号保留事项
④水利工程开工许可 令第412号保留事项 34
河道及水工程范围内建设活动审批 《中华人民共和国水法》 农 牧 局 35
动物和动物产品检疫
《中华人民共和国动物防疫法》（令第71号） 36
农业植物调运检疫
《植物检疫条例》（1992年5月13日根据《关于修改＜植物检疫条例＞的决定》修订发布） 37
农业机械号牌、行驶证（准运证）、驾驶证核发 令第412号保留事项 38
农业机械维修技术合格证核发 令第412号保留事项 卫 生
局 39
医疗机构类许可
①母婴保健服务机构许可
《中华人民共和国母婴保健法》（令第33号）
②医疗机构执业许可
《医疗机构管理条例》（令第149号）
③医疗机构放射诊疗许可证核发
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（令第449号） 40
公共卫生类许可
①公共场所卫生许可
《公共场所卫生管理条例》（1987年4月1日发布）
②供水单位卫生许可 令第412号保留事项 41
医疗人员类许可
①医师执业注册
《中华人民共和国执业医师法》（令第5号） 包含医疗机构注销登记
②母婴保健机构服务人员资格证书核发 《中华人民共和国母婴保健法》
③外籍医师在银短期执业许可 令第412号保留事项 环 保 局 42
污染防治类许可
①从事收集、贮存、处置危险废物（含医疗废物集中处置）经营活动的许可 1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（令第31号）； 2、《医疗废物管理条例》（令第380号）
②闲置或拆除污染物防治设施的许可
1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（令第77号）； 2、《中华人民共和国大气污染防治法》（令第32号）； 3、《中华人民共和国水污染防治法》（令第87号）；
4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（令第58号）
③关闭、闲置、拆除城市生活垃圾处理设施场所的核准 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
④排污单位限期治理申请延期的批准
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（令第284号） 市批准，市环保局承办 部门 序号 项目名称 设定依据 备注 环 保 局 43
《排污许可证》的核发
1、《中华人民共和国大气污染防治法》（令第32号）；2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（令第77号）；3、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（令第58号）； 4、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（令第284号）
需市环境保护行政主管部门控制的重点污染源 44
环境影响评价类许可
①建设项目《环境影响评价》的审批
《中华人民共和国环境影响评价法》（令第77号）
报告书项目、申报国家专项资金项目、国家明确规定必须由市级环境保护行政机关审批的项目 ②建设项目环境保护设施竣工验收 1、《中华人民共和国水污染防治法》； 2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
3、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
需市环境保护行政主管部门局务会议研究审批的报告书项目 园 林 局 45
城市绿化许可
①城市绿化工程设计方案审批
《城市绿化条例》（令第100号）
②占用城市绿地、伐、移、修剪树木审批 46
从外地引进、调入植物的检疫
《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》（1997年8月21日自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过） 住 房 保 障 局 47
商品房预售许可证核发
《中华人民共和国城市房地产管理法》（令第72号）
48
三级物业管理企业资质认定
《物业管理企业资质管理办法》（建设部令第1号） 49
新建住宅配套设施交付使用证核发
《银川市新建住宅配套设施交付使用管理规定》（2006年3月22日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2006年5月12日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 2006年5月17日银川市人民代表大会常务委员会公告公布） 城 管 局 50
户外广告设置审批
《城市市容和环境卫生管理条例》（令第101号） 51
城市建筑垃圾处置核准
《银川市城市市容和环境卫生管理条例》（根据2006年7月6日银川市第十二届常委会第十六次会议《关于修订＜银川市市容和环境卫生管理条例＞的决定》修正 2006年9月27日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 2006年9月30日银川市人民代表大会常务委员会公告公布） 52
在街道两侧和公共场地设立临时经营摊点的许可 《银川市城市市容和环境卫生管理条例》 部门 序号 项目名称
设定依据 备注 局 53
环境卫生设施许可
《银川市城市市容和环境卫生管理条例》 54
从事城市生活垃圾经营性清扫收集运输处理服务审批 《银川市城市市容和环境卫生管理条例》 商 务 局 55
外商投资企业设立审核
《中华人民共和国外资企业法实施细则》（1990年10月28日批准1990年12月12日对外经济贸易部令第1号发布） 56
生猪定点屠宰厂（场）设立审批
《生猪屠宰管理条例》（令第238号） 市审批，市商务局承办 安 监 局 57
危险化学品安全生产、使用和经营许可
《危险化学品安全管理条例》（令第591号） 权限范围内审批
58
建设项目安全设施设计审查和竣工验收
《中华人民共和全生产法》（令第70号） 编办 59
事业单位登记
《事业单位登记管理暂行条例》（令第252号） 体育局 60
举办健身气功活动审批 第412号令保留事项 民 防 局 61
处置、影响人防设施许可
①人民防空通信、警报设施拆除的审批
《中华人民共和国人民防空法》（令第78 号）
②防空地下室拆除、报废审批 《中华人民共和国人民防空法》
③实施影响防空地下室行为的审批 《银川市防空地下室建设和管理办法》
62
人防工程建设许可
①结合民用建筑修建防空地下室的审批
《宁夏回族自治区实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》（1998年12月4日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据2005年7月22日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改＜宁夏回族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法＞的决定》修正）
②防空地下室竣工验收
《银川市防空地下室建设和管理办法》 文 广 局 63
文物管理类许可
①涉及文物保护单位工程作业的审批
《中华人民共和国文物保》（令第84号）
②改动、处置、利用文物保护单位或文物的审批 《中华人民共和国文物保》
新闻出版类许可
①音像制品零售、出租经营活动许可 《音像制品管理条例》（令第 595号）
②印刷内部资料性出版物核准
《印刷业管理条例》（令第315号）
③报纸、期刊、图书零售许可
《出版管理条例》（令第594号） 65
文化娱乐类许可
①娱乐场所经营活动许可
《娱乐场所管理条例》（令第458号）
②营业性演出活动许可
《营业性演出管理条例》（令第439号） 66
广播影视类许可
①接收卫星传送的境内电视节目的审核
《卫星地面接受设施接受外国传送电视节目管理办法》（广电部、、部1号令） 部门 序号 项目名称 设定依据 备注 文广局
②共用天线系统设计、安装批准
《有线电视管理暂行办法》（1990年11月2日批准）
③建立城市社区有线电视系统审批 第412号令保留事项
④设立电影放映单位审批
《电影管理条例》（令第342号） 地震局 67
地震设防要求确定
《宁夏回族自治区防震减灾条例》（1999年4月8日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
国 土 资 源 局 68
国有土地使用及农业开发用地类许可
①国有土地有偿使用审批
《中华人民共和国土地管理法》（令第28号） 市批准，市国土资源局承办 ②国有土地划拨使用审批 《中华人民共和国土地管理法》
③划拨土地使用权转让审批
《中华人民共和国城市房地产管理法》（令第72号）
④农业开发用地的审批 《中华人民共和国土地管理法》 69
临时用地审批
《中华人民共和国土地管理法》
70
划拨土地使用权及地上建筑物出租的审批
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（令第55号） 与房管局联合审批 71 采矿许可
①采矿许可证核发
《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》（1987年11月28日自治区第五届常委会第二十六次会议通过 1999年8月13日自治区第八届常委会第八次会议修订）
②采矿权承包许可
《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》 教育局 72
教师资格认定
《教师资格条例》（令第188号） 档 案 局 73
单位和个人利用档案馆未开放档案的许可
《中华人民共和国档案法实施办法》（国家档案局令第5号） 74
向各级国家档案馆以外的任何单位或个人出卖、转让、赠送非国家所有档案的审批 《中华人民共和国档案法》（令第71号） 财政局 75
会计代理记账机构执业资格审批
《代理记账管理办法》（财政部令第27号） 76
会计从业资格审批
《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号） 77
涉及事项的建设项目审批 令第412号保留事项 食 药 局 78
药品零售企业登记
1、《中华人民共和国药品管理法》（令45号）；2、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（令第360号）；3、《药品经营许可证管理办法》（国家食品药品监督管理局令第6号） 79
第一类医疗器械产品注册
《医疗器械监督管理条例》（令第276号）
80
餐饮服务许可证核发
《中华人民共和国食品安全法》（令第9号） 气 象 局 81
施放无人驾驶自由气球和系留气球活动及单位设立的审批
《通用航空飞行管制条例》（、军事委员会令第371号） 82
防雷、防静电装置设计检验及竣工验收
1、《中华人民共和国气象法》（令第23号）2、《防雷减灾管理办法》（气象局令第8号） 部门 序号 项目名称 设定依据 备注 烟草 专卖局 83
烟草专卖零售许可
《中华人民共和国烟草专卖法》（令第46号） 粮食局 84
粮食收购资格
《粮食流通管理条例》（令第407号）
85
公司、企业及其他经营性组织设立许可 工 商 局
①公司及分公司登记
《中华人民共和国公司法》（令第42号）
②企业法人及分支机构登记
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（1988年6月3日中华人民共和国令第1号发布2011年1月8日《关于废止和修改部分行规的决定》修订）
③非法人企业登记
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》
④个人独资企业及分支机构登记
《中华人民共和国个人独资企业法》（令第20号）
⑤合伙企业及分支机构登记
《中华人民共和国合伙企业法》（令第55号）
根据
⑥农民专业合作社及分支机构登记
《中华人民共和国农民专业合作社法》（令第57号） 质 监 局 86 计量类许可
①计量授权、计量器具检定审批
《中华人民共和国计量法》（令第28号）
②计量标准器具核准 《中华人民共和国计量法》
③制造、修理计量器具许可 《中华人民共和国计量法》 87
特种设备类许可
①特种设备使用许可
《特种设备安全监察条例》（令第549号）
②特种设备作业人员考核
《特种设备安全监察条例》 88
食品生产加工小作坊准许生产许可证核发
《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》（2010年1月16日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
附件3：
银川市第十一批决定取消、合并、调整的非行政许可审批事项目录 序号 部门 项目名称 依 据 备 注
一、取消的非行政许可审批事项（3项） 1
住房保障局
低保户采暖费减免审核
《银川市城市供热保障统筹金管理办法》（银政发【2005】81号） 2
住宅小区物业服务等级标准评定
《银川市住宅小区物业服务等级评定办法》（银政发【2006】14号） 3 交通局
《春检证》申办
《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部第10号令）
二、调整的非行政许可审批事项（32项） 1 市国土局
矿产资源储量登记
《矿产资源登记统计管理办法》（国土资源部第23号令）
调整为日常管理事项 2 市体育局
二级社会体育指导员审批
《中华人民共和国体育法》（令第55号）
调整为日常管理事项 3 农牧局
农业机械安全技术检验
《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》（1997年8月21日宁夏回族自治区第7届人民代表大会常务委员会第26次会议通过）
调整为日常管理事项 4
人社局
人社局
集体合同审查
1、《集体合同规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第22号）；
2、《宁夏回族自治区集体合同规定》（宁夏回族自治区令第号）
调整为日常管理事项 5
国家机关考试录用公务员计划
《中华人民共和国公务员法》（令第35号）
调整为日常管理事项 6
城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格审批
1、关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发【1998】44号）；
2、《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》（劳社部发【1999】14号）；
3、《关于印发宁夏回族自治区城镇职工基本医疗保险定点医疗管理暂行办法实施细则的通知》（宁人劳（险）
字【2000】030号）；
4、关于保留部分非行政许可审批项目的通知（国办发【2004】62号）
合并为“城镇职工基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格认定” 7
城镇职工基本医疗保险定点零售药店资格审批
1、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发【1998】44号）；
2、《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》（劳社部发【1999】16号）；
3、宁夏回族自治区人事劳动厅、医药管理局《关于印发宁夏回族自治区城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法实施细则的通知》（宁人劳（险）字【1999】445号）；
4、关于保留部分非行政许可审批项目的通知（国办发【2004】62号） 8
公益性岗位社保补贴审核
宁夏回族自治区贯彻《关于进一步加强就业再就业工作的通知》的实施意见（宁党发【2006】10号）
调整为行政机关内部审批事项 9
对机关、事业单位工作人员辞职审批
1、《中华人民共和国公务员法》（令第35号）；
2、《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》（人调发【1992】18号） 10
工资及各种津补贴审批
1、《行政单位财政统一发放工资暂行办法》
（财行【2000】1号）
2、《宁夏回族自治区2006年机关事业单位工资收入分配制度改革四个实施意见》（宁政发【2006】138号）
3、其他工资 11 人员调配
1、《机关、事业单位增人计划卡暂行管理办法》（人发【1996】55号）；
2、《人事部关于加强计划管理，控制机关事业单位工勤人员过快增长的通知》（人发【1997】69号） 12
事业单位招聘工作人员审批
《事业单位公开招聘工作人员暂行办法》
（人事部令【2005】6号） 13
行政事业单位职工退休（退职）审批
1、《中华人民共和国公务员法》（令第35号）；
2、《关于安置老弱病残干部的暂行办法》；
3、《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）
4、《关于禁止赎买工龄和违反规定办理提前退休等有关问题的通知》（人发【1998】53号） 14
事业单位人员聘用合同鉴证
《宁夏回族自治区事业单位人员聘用制度试行办法》（宁政办发【2003】1号）
调整为备案事项 15 市档案局
销毁国有企业资产与产权变动档案审批
关于保留部分非行政许可审批项目的通知（国办发【2004】62号）
调整为备案事项 16
机关档案保管期限表备审 17 市交通局
运营货车转户登记
《道路货物运输及站场管理规定》（交通部令第6号）
调整为备案事项 18 市教育局
高中学生学籍异动（主要包括转学、休学、复学等）登记
自治区教育厅关于修订印发《宁夏回族自治区普通高中学籍管理规定》的通知（宁教基【2002】183号
调整为备案事项 19
限上投资项目审核上报
1、《关于投资改革的决定》（国发【2004】20号）；
2、《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发【2004】62号）；
3、自治区批转自治区发展改革委《关于认真贯彻决定深化我区投资改革意见》的通知（宁政发【2004】109号）；
4、《银川市关于深化投资改革的实施意见》（银政发【2004】号）
调整为行政审核事项 20
限上外商投资项目审核上报
1、《关于投资改革的决定》（国发［2004］20号）；2、《外商投资项目核准暂行管理办法》（令第22号）；3、《宁夏境外投资项目核准暂行管理办法》；4、《银川市关于深化投资改革的意见》（银政发【2005】号） 21 司法局
基层法律服务所年检
《基层法律服务所管理办法》（司法部令第59号）
调整为行政审核事项 22
基层法律服务工作者注册 23
财政局
财政退库事项审批
《中华人民共和国预算法实施条例》（令第186号）
调整为行政机关内部管理事项 24
行政单位资产处置事项审批
《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号） 25
行政事业单位预决算事项审批
《中华人民共和国会预算法》（令第21号） 26
行政事业单位银行帐户开设审批
《行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定》财政部（财综字【1999】88号） 27
行政事业单位预算外资金使用的审批
《关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）
28
行政事业单位自筹资金进行基本建设的审批
财政部《基本建设财务管理规定》（财基【1998】4号） 29
建设单位管理费超标准开支的审批 30
投资单项工程报废的审批 31
事业单位资产处置事项审批
《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号） 32
小汽车编制事项审批
自治区关于印发《宁夏回族自治区小汽车编制管理办法》的通知
三、更名的非行政许可审批事项（1项） 1 市国土局
土地所有权、使用权和他项权利变更及其注销登记
《宁夏回族自治区土地管理条例》（2000年11月17日自治区第八届常委会第十六次会议通过）
更名为土地所有权、使用权和他项权利登记
四、增加的非行政许可审批事项（5项） 1
居民往来港澳通行证及签注
《中国公民因私往来地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月25日公布）
由许可事项调整为非行政许可审批事项 2
中华人民共和国护照核发
《中华人民共和国公民出境入境管理法》（令第32号） 3
驾驶证核发
《中华人民共和国道路交通安全法》（令第8号） 4
机动车登记（含机动车临时通行牌证核发） 5 建设局
施工现场搅拌混凝土许可
《银川市建筑管理条例》（根据2006年7月6日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第16次会议通过、2006年9月27日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第24次会议批准的《银川市人民代表大会常务委员会关于修订〈银川市建筑管理条例〉的决定》修正）
由许可事项调整为非行政许可审批事项
附件5：
银川市决定公布的行政审核目录 部门 序号 项目名称 设定依据 备注 卫生局 1
护士执业许可初审
令第412号保留事项 文广局 2
互联网上网服务营业场所经营活动许可初审
《互联网上网服务营业场所管理条例》（令第363号） 3
卫星地面接收设施安装审核
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（令第129号） 4
设立有线广播电视站审核
《广播电视管理条例》（令第228号） 园林局 5
城市园林绿化企业资质初审
《城市绿化条例》（令第100号） 司法局 6
律师事务所设立初审
《律师事务所登记管理办法》 7
律师事务所年检初审
《律师事务所登记管理办法》 8
律师执业证申领初审
《律师执业证管理办法》 9
律师执业证年度注册审查
《律师执业证管理办法》 10
公证员资格初审
《公证法》《公证员执业管理办法》 11
公证机构登记初审
《公证机构执业管理办法》 12
公证员变更执业机构初审
《公证员执业管理办法》 13
司法鉴定机构设立初审
《宁夏回族自治区司法鉴定管理条例》 14
国家法律职业资格证初审
《法律职业资格证书管理办法》 15
基层法律服务所年检
《基层法律服务所管理办法》（司法部令第59号） 16
基层法律服务工作者注册 17
价格评估机构资质、评估人员执业资格初审
1、《中华人民共和国价格法》；2、令412号保留事项；3、《价格评估机构资质认定管理办法》；4、《价格评估人员执业资格认定管理办法》；5、《关于发布〈宁夏回族自治区价格评估机构资质认定管理实施细则〉及〈宁夏回族自治区价格评估人员执业资格认定管理实施细则〉的通知》（宁价认证发【2006】117号） 18
重大和类企业投资限上项目初审
1、《关于投资改革的决定》；2、《企业投资项目核准暂行办法》；3、《银川市关于深化投资改革的实施意见》（六） 19
限上投资项目审核上报
1、《关于投资改革的决定》（国发【2004【20号）；2、《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发【2004】62号）；3、自治区批转自治区发展改革委《关于认真贯彻决定深化我区投资改革意见》的通知（宁政发【2004】109号）；4、《银川市关于深化投资改革的实施意见》（银政发【2004】号）
银川市决定公布的行政审核目录 部门 序号 项目名称 设定依据 备注 商务局 20
限上外商投资项目审核上报
1、《关于投资改革的决定》（国发［2004］20号）；
2、《外商投资项目核准暂行管理办法》（令第22号）；
3、《宁夏境外投资项目核准暂行管理办法》；
4、《银川市关于深化投资改革的意见》（银政发【2005】号） 21
成品油零售经营企业经营资格初审
1、《成品油市场管理办法》（商务部第23号令）；
2、《宁夏回族自治区成品油市场管理办法实施细则》（宁商（改）发【2007】327号） 22
特许经营直营店审核
1、《商业特许经营管理条例》（第485号令）；2、《商业特许经营备案管理办法》 23
直销企业服务网点审核
1、《直销管理条例》；2、《直销行业服务网点设立管理办法》 24
拍卖企业及其分公司设立初
《拍卖管理办法》 25
中小企业国际市场开拓资金计划内项目审核
1、《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》（财企【2000】467号）原外经贸部、财政部；
2、《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）》（外经贸计财发【2001】270号）原外经贸部、财政部；
3、《商务部财政部关于做好2006年度中小企业国际市场开拓资金有关工作的通知》（总则规函【2006】37号） 26
加工贸易业务审核
1、《加工贸易审批管理暂行办法》外经贸管发【1999】314号 原对外贸易经济合作部，商务部2004年第59号公告
2、《商务部关于加强加工贸易管理有关问题的通知》商产发【2007】133号 统计局 27
统计人员从业资格认定初审
《统计从业资格认定办法》 安监局 28
安全生产培训合格证书审核
《安全生产培训管理办法》
——结束——
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