法律分析：根据《中华人民共和国工伤保险条例》规定，对于工伤事故责任的认定，应当依据国家有关规定进行，而调解员并非法定的认定机关，因此调解员在工伤责任调解过程中不应当发表认定意见。
法律依据：
1.《中华人民共和国工伤保险条例》第二十三条：“工伤事故责任的认定，应当依据国家有关规定进行。”
2.《劳动争议调解仲裁法》第十一条：“地方各级应当设立劳动争议调解机构，负责对劳动争议进行调解。”其中，并未规定调解机构具备劳动争议认定权。
综上所述，调解员应当尽力协调各方，达成调解协议，而对于工伤事故责任的认定应由相关法定机关进行。