对土地使用权争议不服提起行政诉讼不可以直接判。土地所有权和使用权争议应当先由处理。当事人对的处理决定不服，才可以向人民提起行政诉讼。在当事人都持有争议土地的权属证书，但涉案土地权属证书的颁发部门不同，且无法肯定该权属证书真实有效性的情况下，如已对一方当事人提出的土地权属调处申请依法立案调查，应当先由进行处理。另一方当事人此时以颁发土地使用权证的行为违法，侵犯其合法权益为由提起行政诉讼的，人民不宜受理。
土地使用权纠纷起诉期限是三年，侵犯土地使用权纠纷，不是必须首先由作出处理决定才能向人民起诉，被侵犯人也可直接向人民起诉。协商不成由调解。村级组织之间的争议向县级国土资源行政部门提出调处书面申请。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》 第十四条
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由处理。单位之间的争议，由县级以上处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级或者县级以上处理。当事人对有关的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。