调研报告
——房县人民医院“三万”工作队
根据县委、县安排，房县人民医院“万名干
部入万村进万户”活动工作队，从3月5日到5月25日，对狮子岩、胡家街、仓峪3个村入户开展访民情、送、办实事活动，现将调查情况总结如下：
一、现状
三个村其中狮子岩、胡家街、仓峪村东接化龙，
南临上龛，北抵窑淮，西连中坝。辖有13个村民小组，9０3户，3666人。大部分属二高山，气候温和，无霜期长，适宜种植多种经济作物。
（一）村级组织建设健全。班子比较协调，村务
公开，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部比较信任。党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔上，党员队伍的先锋模范作用发挥较好。
（二）基础仍然薄弱。尤其是仓峪村从门古寺镇
到仓峪村主线是水泥路，进入村后水泥路仅有0.8里,其他是泥土机耕路，到组是未拓宽的泥土路，村民出
行有些不便。
（三）发展仍然滞后。农产品适宜种植玉米、洋芋、红苕等；特产品适宜栽培核桃、板栗等；畜禽产品主要是养羊养猪养鸡等。
（四）增收仍然困难。经济收入主要以外出打工为主，在家的主要靠养羊喂猪出售。
（五）社会事务状况良好。3个村社会治安状况良好，村民对村里的治安状况基本满意。计划生育较前几年有所进步，但计生工作仍存一定难度。适龄儿童入学率虽然已达100%。但由于附近村小拆拼，仓峪村无村级小学，小学生上学生要到8-10公里之外的门古镇上学，较为不便。村民享受农合，目前保参保率在9０%以上。
二、问题
（一）村组干部党员平均年龄偏大，党员的先锋
模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。
（二）三个村中以仓峪村最为偏僻，基础设施落后，经济发展缓慢，地处门古寺西北角，农村基础设施建设较为滞后。因自然环境因素制约和原先各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，目前村里带领村民致富办法不多，经济发展缓慢。
（三）精神文明建设质量不高。文化娱乐设施单
一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、聊天、打牌以外，几乎无其它文化生活。
（四）、村民最关心的是村级公路问题。虽然村级
主干道已部分硬化完毕，但是组组通目前尚未硬化，平时路面就是坑坑洼洼，一遇到下雨便变得泥泞不堪，行路艰难。
（五）、普遍反映农村青壮年劳动力少。在我们组所走访的农家中，很少有30岁以下的年轻人在家务农，导致请不到人做事，请到人做事也工价太高。年轻多在外地务工。若干年后，年老的没有劳动能力了，年轻的都在外打拼，耕地面积会逐年减少，耕地质量也日趋下降。
（六）、现在物价上涨过快，目前农民生产面临最
突出的问题是农资价格上涨过快，年年生产投资太大，但是病虫害及旱涝等自然灾害威胁日益严重，一年下来除去投资的部分，余下只能过个生活。希望国家今后要大力监管物价，调节物价。
（七）、虽然农民认为现如今的惠农好，也参
加了新型农村合作医疗，但普遍还是认为农民看病贵，农村家庭教育负担重。很多家庭都希望子女可以和城市的孩子一样上大学，但是昂贵的学费往往让他们无
力承担。
（八）、农民群众文化素质偏低，农业生产及养殖
业缺乏适用的科学技术，只是靠祖祖辈辈的生产经验。
三、农民最关心亟待解决的问题
农村现在的生活条件好了，虽然累但却快乐着，
吃住没有什么大的问题了，然而还有很多亟待解决问题。通过对走访情况整理分析，农民最关心亟待解决的问题主要有以下几点：
（四）需要解决的事项较多。
1.公路建设。仓峪村村组公路硬化。仓峪村目前
村级硬化公路仅有0.8公里，村组入户公路需要硬化。
2.危房。三个村有少部分危房，主要集中在仓峪村，要求扶持。
3.安全饮水。狮子岩村五组有十几户组要求解决安全饮水问题；胡家街饮水工程主要为改扩建；仓峪村整村饮水需要解决。
5.医疗。仓峪沟村没有村卫生室，村民要求就近看病。
6.教育。仓峪村：村里没有村级学校，学生不能就近上学。村民均反映上学不便，增加了经济负担。
7.退耕还林。仓峪村没有退耕还林指标，要求退耕；
8.专业户。狮子岩村二组彭XX要求申报袋料香
菇专业项目，争取资金扶持及设备扶持；狮子岩村四组龚准备实施黄桑鱼养殖，争取资金扶持。
9.优抚。狮子岩村四组胡中清，19__年退伍，要求享受民政退伍优抚。
10.技术服务。狮子岩村二组彭XX发展袋料香菇生产，曾几度失败，要求提供技术服务。
11.村委会建设。仓峪村无村委会阵地，无法办公。
12.生活困难。
狮子岩村三组胡，长子胡冲，21岁，于20__年患严重精神症，对家庭对社会危害性很大，经常砸东西，打人，近五年其父四处求医，共花费医药费近十万元，二女胡，17岁，现在丹江口读书。妻子向华荣因车祸左腿残废，去年又患肠大肿瘤，在太和医院手术花医药费4万元，目前因疾病返贫，特别困难；胡家街村三组付发堂，家有二子，有三个女儿，三个女儿均出嫁，家庭条件一般，能维持自已生活。二子其中长子苏，腿轻度残疾，近四十多岁任单身，为家中主要劳力，二子苏清成，28岁左右，患间歇性精神症4-5年，曾四度住院治疗，终未能根治，去年曾爬到高压线铁塔上险些电击致事，后经抢救得以生还。母亲68患有黄胆肝炎，多年时常有不适，经常打针吃药，父亲75岁，家中住的是土木危房，生活特别困难；仓峪村王业奇，51岁，家中五口人，其中父亲患乳癌多年，生活其居均要他人照顾，妻子患
肺心病、肺动脉高压，二个病员长期吃药打针，导致家庭返贫，家庭因难。
三、建议
（一）加强基础组织建设，提高村组干部综合素质。村级基层组织建设是做好农村工作的基础，党的方针要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系主要靠他们去体现。针对3个村现状，一是要改善村组干部的年龄结构、文化层次结构，按照“民主、公开、择优”的原则和德才兼备的用人标准，把有知识、有文化、热心村里事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题，带领群众致富奔的人选拔到村组岗位上来。同时对他们采用各种方式进行学习教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力，带领村民致富奔。二是培养提高广大党员素质能力的同时，还要注意发展年青同志入党，防止出现年龄上断层的现象。三是要发挥党员的先锋模范作用和村组干部的带头作用，村涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励，以提升正气，推动和形成为村民办实事的氛围。四是适当增加村干部待遇，适当增加使用非主职干部，减轻村干部工作压力和生活压力。
（二）强化对村民宣传教育，营造全村致富奔小
康氛围。思想观念的改变程度与经济发展的速度息息相关。通过调查，我们感到思想观念落后，仍是制约
村里经济发展的一大因素之一。因而我们要利用宣传机会，从思想上、观念上输入新的理念，以真正唤起村民建设新农村的信心。用好用足党在农村的各项，鼓励村组干部带头致富，带动村民奔，运用身边人、身边事进行宣传发动，增强村民想勤劳致富、会勤劳致富的主动性和自觉性。要鼓励和教育村民学文化、学技术，提高村民的文化素质和文明程度，让村民有更多的谋生手段，拓宽多渠道就业环境。同时要丰富村民的文化生活，对文化娱乐设施争取上级支持一点、村集体出一点、社会集资一点的办法加以建设改善，使更多的村民远离迷信、，主动投入健康有益的文化生活，让村民有好的身体、好的心境，致富奔，建设新农村。
（三）抓住机遇，逐步完善村里各项基础设施建
设。争取，调整思想，统筹全村，力争村里主动和上级支持有机结合，抓住机遇逐步加强村里各项基础设施建设。一是加大对村道拓宽硬化的建设力度，村里要大力做通村民思想，协调解决好拓宽道路用地。三是加大生态建设力度，加大投入农业技术培训教育工作，提高种养殖业的综合生产能力和可持续发展能力。四是建议调整村土地利用总体规划，解决农民建房，最好是解决中心村建设，这样既有利于统一规划，又有利于水、电、绿化设施配套解决，使村民早日进入小康居住环境。五是可否考虑仓峪村较偏远村小组
整体搬迁。六是争取危房改造资金，扶持危房户新建家园，争取资金进行村级阵地建设。
（四）采取各种有效措施，千方百计促进农民增收。要以农业产业化为核心，把资源优势尽快转化为增收优势。如何把农副产品深加工，提高附加值，拉长产业链条，是当务之急。要充分发挥出粮食资源优势，大力扶植粮食加工企业上规模、上档次，让群众在拉长产业链条中得到实惠。要想把资源优势转化为农民增收优势，就是要扶植农业产业化的龙头企业。要成立专业合作社，扶持核桃、板栗大发展。促进种植业发展，关键解决资金问题，从民间运作入手，支持、引导，成立中小企业贷款担保中心，加强银农对接力度，有效解决农业发展资金难问题，大力整治农业发展的软、硬环境，使农业有更好的成长、发展空间。通过发展，促进农民增收。
（五）增加农村低保覆盖面，充分体现党和对困难户的关心。将农村低保提标扩面工作作为一项民心工程来抓，创新工作方法，完善运行机制，实施“低保阳光工程”，扎实推进农村低保提标扩面规范化运作。在坚持提标扩面个人申请、民主评议的基础上，实行村、镇公示制度，严格做到“六公开”，即公开农村低保、公开户主姓名、公开家庭成员人数及姓名、公开家庭年人均收入、公开拟定保障类别、公开补差金额，广泛接受社会监督，做到不错保、不重保、
不漏保，杜绝“关系保”、“人情保”。公开透明的工作流程，给群众一个明白，还干部一个清白，杜绝出现低保安排不公现象。