企业管理与发展2018年第10期（总第444期）
城市公交车系统低碳发展研究
——以昆明市为例
刘鸿婷，杨亚芬
（云南交通职业技术学院，云南昆明650500）
【摘要】公交车是城市居民出行的主要交通方式，为城市居民日常出行、连接城市各功
能分区做出了重要的贡献。面对日益加剧的环境和能源压力，对城市交通系统采取低碳减排措施非常必要，而城市公交车系统低碳发展，是减少碳排放的关键。【关键词】低碳；减排；公交车；发展【中图分类号】F426.471【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2018）10-0258-02
1城市公交车系统低碳发展的背景与意义
作为城市主要交通方式，公交车具有机动灵活、建设投
资少、运量大、票价低等特点。公交车系统的运行，为乘客日常出行、连接城市各功能分区做出了重要的贡献。城市公交车是服务于城市居民的重要交通系统，多数居民都采用公交车系统出行，城市公交车系统碳排放量占交通运输业的14.3%，而私人汽车保有量逐年上涨，也造成交通运输业碳排放迅速增加。因此，城市交通系统的绿色发展，关键是合理优化城市交通结构，改善公共交通与私人交通分担率，采取相关措施实现公交车系统低碳减排。
公交车低碳发展。城市公交车系统的建立，是以满足城市居民出行需求为目的的，因此，城市公交车低碳发展不能以降低居民出行意愿为宗旨，这样会对社会经济的发展造成负面影响。应该从鼓励出行者绿色出行、交通设施低碳管理、交通方式合理组合等方面来实现低碳发展。
2.3相关
影响城市公交车低碳发展与实施的有交通行业、环境保护、经济技术等。为促进资源节约型、环境友好型社会的构建，国家出台了一系列交通、环境、经济、技术方面的以鼓励城市公交车低碳发展，如实行城市公交车优先，采取行政干预手段向城市公交车系统倾斜，特别是具有大容量、高效率特点的快速公交系统出现，为城市公交车的低碳发展提供了重要条件。
2影响城市公交车系统低碳发展的因素
从不同角度出发，可将城市公交车系统低碳发展的影响因素分为三大类：社会经济状况、交通现状与需求、相关影响。
2.1社会经济状况
公交车的发展与社会经济有着密不可分的关系，城市社会经济水平的提高，促进了城市公交车的快速发展，经济发展水平直接决定着人们日常出行方式的选择（即各种交通方式的分担率），也影响城市在公交车系统方面的投入力度，而增加公交车分担率、加大投入力度，都有利于城市交通实现低碳发展。
经济社会的快速发展，引发了城市布局的调整，也使城市规模有了进一步的扩大，城市布局和规模的改变，影响了居民的出行距离，进而增加了公交车系统交通工具与交通设施的碳排放量。另外，只有大力发展低碳技术，鼓励技术创新，呼吁公众绿色出行，才能实现低碳减排。
3城市公交车系统低碳发展的阻碍——以昆明市为例
3.1滴滴“抢夺客源”
近年来，随着经济和科学技术的快速发展，汽车保有量增加，滴滴平台的使用方便了乘客的出行，也抢占了公交车系统的乘客资源。这一局面的产生，大大增加了全市交通碳排放量。其中，在机动车数量一定的情况下，假设公交车与私家车都满载，大运量公交车与私家车在总机动车数量中所占比例不同，人均碳排放量也不同，私家车的数量越多，人均碳排放量越高，反之则人均碳排放量越低。而在出行者数量一定的情况下，采用大运量公交车系统出行的人数越多，即公交车分担率越高，城市交通系统碳排放总量越低，反之城市交通系统碳排放总量越高。
2.2交通现状与需求
出行者需求、交通设施状况、交通方式分担现状都影响
3.2公交车服务水平与运输组织较差
通过分析出行者采用私家车出行的原因，发现63%的人
【作者简介】刘鸿婷，女，云南丽江人，硕士研究生，云南交通职业技术学院讲师，研究方向：交通运输规划与管理；杨亚芬，女，云南剑川人，本科，云南交通职业技术学院教授，研究方向：交通运输。
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2018年第10期（总第444期）认为私家车出行较方便。被调查者表示，目前昆明公交车系统相比一线城市差距较大，线路覆盖率相对较低，站点设置不合理，换乘率较高等问题比较突出，不如私家车出行方便；同时19%的乘客对出行的时间与交通工具的准时性要求较高，认为公交车准点率较差。
其次，在公交运输组织方面很多线路灵活性较差，以昆明公交170线路为例。170线路是连接昆明呈贡大学城与昆明主城区的公交干线，在节假日放假前后，双向客流不均衡系数较大，且大部分乘客（学生、教师）的主要出行目的地为城区或学校，应当在此时优化线路运营，多增加直达车或大站车（只停靠客流较大站点）以提高运行效率，节省停车时间，达到低碳运营的目的。但从目前情况看，这一措施并未彻底实施。
而公交车系统服务水平与运输组织存在问题，会造成发展低碳公交车系统“先天不足”，是提倡出行者“绿色公共交通出行”的阻力。
3.3交通工具与驾驶员操作“不低碳”
目前，关于机动车节能减排、实现低碳发展的技术较多，但真正用于公交车车辆的较少。例如，先进燃油添加剂的使用，对于燃油的燃烧和排放至关重要，能够显著减少不完全燃烧现象，及时而有效地清除积碳，不仅对于发动机稳定运行有直接影响，而且可以增加汽车的动力、有效提高车辆的燃油经济性，并降低碳排放量；使用替代燃料可以实现资源综合利用，降低环境污染并为将来的石油枯竭做好能源结构调整的准备，如混合动力公交车，使用了内燃机驱动和电力驱动两种驱动方式，取消了怠速、加速、减速和最大转速下的最大功率状态，采用汽油混合动力技术后，汽车的耗油量能减少一半，降低了汽油机的碳排放量。假如这些先进的节能减排技术在公交车上广泛使用，将大大提升“低碳效益”，实现低碳公交车发展。
另外，公交车驾驶员对车辆的操控行为也是影响汽车节能减排的关键因素，乘客反映个别驾驶员操控较差。而正确挂挡、车速控制、滑行减速、油门控制、直线行驶、长时间停车熄火等良好操作行为，是公交车实现安全行车、节能减排的重要条件。
3.4公交车系统设施设置问题
昆明的大部分公交车站设在道路两边，可以节约道路资源，加快车流疏通速度。但路侧公交车站易受行人和非机动车的影响，造成公交车进站出站困难，加大了进出站期间的碳排放量。
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另外，昆明城市道路景观提升改造、地铁建设、排水管网改造等工程密集施工，也会造成公交车行车速度慢、在途时间长等问题，进而增加公交车碳排放量。
4城市公交车系统低碳发展对策
针对城市公交车系统低碳发展遇到的一系列问题，可采取以下对策。
（1）大力完善和发展公交车系统，提高公交车服务水平，吸引部分出行者放弃私家车改用公交车出行，减少人均碳排放量。
（2）鼓励发展GPS技术，及时了解公交线路客流需求状况，灵活调度形式，优化运输组织，实现公交车辆资源合理配置，实现低碳减排。
（3）加大对公交车系统的扶持力度，投资更新车辆结构，选购低能耗，环保型车辆，加大混合动力及新能源车辆比例，改善车辆营运技术结构实现低碳公交车系统。
（4）严格公交车驾驶员考核与培训制度，加强驾驶技术的培养；设置“文明驾驶”“环保先锋”等奖项鼓励低碳驾驶。
（5）发展智能道路网络系统等先进技术，缓解道路交通拥堵，监控并规范各交通参与者交通行为，提高公交汽车通行速度，实现技术减排，发展低碳公交车系统。
（6）在实行通行的施工道路，尽量做到不影响公交车的正常运营，根据实际情况，放宽对公交车辆的通行，鼓励乘客采用公交出行、提高公交运营速度，做到建设与低碳“两不误”。
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［责任编辑：高海明］
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