行政处罚法明确规定：不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。这是行政处罚法贯彻对违法的未成年人，实行教育、感化、挽救方针;坚持教育为主、惩罚为辅的原则的具体体现。
未成年人违反《治安管理处罚法》，视年龄、违法情况可以从轻、减轻或者免于处罚。
一、法律规定未成年的年龄是多少岁
《未成年人保》第二条规定：“本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。”依此规定，未满18周岁的人均为未成年人。但对具体而言，就有所不同了，大体情况如下：
（一）《刑法》的规定
第十七条已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意
伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、
爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者
减轻处罚。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者
监护人加以管教；在必要的时候，也可以由收容教养
（二）《治安管理处罚法》的规定
第十二条已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
第二十一条违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
二、未成年人打架斗殴怎么处理
未成年人年少气盛，做事争强好胜。诸多的特点决定了他们经常选择打架作为解决问题的主要方法。由于个人力量的，为了打赢对方，就尽可能地组织多人参加。聚众斗殴罪是指为了不正当的目的，纠集众人结伙斗殴，破坏公共秩序的行为。
未成年人是一个特殊群体，国家重视对未成年人在各方面的培养，重视对未成年人合法权益的保护。《治安管理处罚法》第十二条规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。”
《治安管理处罚法》第二十六条规定：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：
(一)结伙斗殴的：
(二)追逐、拦截他人的；
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的：
(四)其他寻衅滋事行为。”
不满十四周岁的未成年人还处在少年时期，社会知识少，对自己行为的后果没有预见能力，也没有承担责任的能力，对这些未成年人违反治安管理的，主要以教育为主，使其明辨是非，不再给予处罚，更有利于其成长。但不处罚不等于放任不管，要责令其监护人严加管教，以防止其继续危害社会。
对于已满十四周岁不满十八周岁的未成年人，考虑到他们具有一定的控制力和辨别力，但其思想观念尚未完全成熟的特点，对此类未成年人，应当采取从轻或减轻的办法。