普通是指除以外的各类。普通的税点是5%、3%，具体规定如下：
1、普通是小规模纳税人开具的，小规模纳税人的税率是5%、3%，采用简易计税法，是针对营业额计税。一般纳税人开具的是专票；
2、一般纳税人的税率是13%、9%、6%，可以按月缴纳也可以按季度缴纳，需要在次月的15号之前向税务部门进行纳税申报。如果小规模纳税人想开具专票，需要税务部门代开。但由于在实际工作中，准确计算商品的增值额十分繁杂，因此目前大多数国家都是根据的计税原理，采取抵扣已征税款办法计算征收。城建税按不同地区的纳税人实行不同档次的税率缴纳，纳税义务人所在地在郊区各县城、镇范围内的，税率为的5%。
个人到税务局开票的具体流程如下：
1、个人是不可以开的，可以去地方税务局代开；
2、到主管国税局办税服务大厅，领取并填写《代开申请表》1份，纳税人需要提供资料，《代开普通申请表》一份；《代开普通付款方书面确认证明》一份；个人委托他人（经办人）办理代开普通申请手续的，同时应提交授权委托书一份；
3、个人申请代开普通，依照税收法律、行规规定应当缴纳税款的，应当先缴纳税款，再代开。个人应缴纳的个人所得税，由地税机关征收；个人应缴纳的，由国税机关征收；个人应缴纳的城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加，由国税机关代征。
综上所述，普通是指在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的收付款凭证。它是相对于专用而言的，即任何单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，除一般纳税人开具和收取的专用之外，所开具和收取的各种收付款凭证均为普通。
【法律依据】：
《营业税改征试点实施办法》第十五条
税率：
（一） 纳税人发生应税行为，除本条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定外，税率为6%。
（二） 提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，税率为11%。
（三） 提供有形动产租赁服务，税率为17%。
（四） 境内单位和个人发生的跨境应税行为，税率为零。具体范围由财政部和国家税务总局另行规定。