贩卖公民信息罪的立案标准如下：
1、贩卖、出售公民个人行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的；
2、明知或应知他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售的；
3、出售五十条以上行踪轨迹等信息，或五百条以上可能影响人身、财产安全的公民个人信息的；
4、违法所得五千元以上等其他情节严重情形的。
贩卖个人信息情节严重的情形如下：
1、出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的；
2、知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的；
3、非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的；
4、非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的；
5、非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的；
6、数量未达到第三项至第五项规定标准，但是按相应比例合计达到有关数量标准的；
7、违法所得五千元以上的；
8、将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的；
9、曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的；
10、其他情节严重的情形。
综上所述，出售是指将自己掌握的公民个人信息以一定价格卖与他人，自己从中谋取利益的行为，非法提供是指违反国家关于保守公民个人信息的规定，将自己履行职务过程中掌握的公民个人信息，以出售以外的方式提供他人的行为。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑法》第二百五十三条
【私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪】邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。
【盗窃罪】犯前款罪而窃取财物的，依照本法第二百六十四条的规定定罪从重处罚。
【侵犯公民个人信息罪】违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。
窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。
单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。