法律分析：如果有经济纠纷，可以到诉讼，如果扣押他人车辆以达到索账的目的，是违法的。根据规定，机关是不能插手纠纷的，因此，机关不能立案。你可以向起诉，要求行为人退还车辆并赔偿扣车期间的损失。采取欺骗手段，乘人不备扣押他人车辆，情节轻微，尚不够刑事处罚的，按照《治安管理处罚法》第六十四条第(一)项“有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）偷开他人机动车的，规定予以处罚。经机关责令拒不返还所扣车辆的，按照《刑法》第一百五十一条、第一百五十二条抢夺罪追究刑事责任（参照新《刑法》关于抢夺罪规定追究刑事责任。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十四条
有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
（一）偷开他人机动车的；
（二）未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。