法律分析：市网站发布了哈住建征通[2019]7号文件，声明因哈尔滨市棚户区改造需要，道外区开源街、香坊香安街、道里区安宁街等18个棚户区改造（城市疮疤）项目已列入全市房屋征收计划，辖区拟对征收范围内国有土地上房屋依法实施征收。辖区房屋征收部门负责组织征收范围内房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况的调查登记工作，被征收人应当予以配合。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。
第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。