构建滇中城市经济圈物流一体化发展战略探析

第２７卷第４期　２０１１年７月　昆明冶金高等专科学校学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆＫｔｍｍｉｎｇ　Ｍｅｔａｌｌｕｒｇｙ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｖｏ１．２７　Ｎｏ．４　Ｊｕ１．２０１ｌ　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００９—０４７９．２０１１．０４．０２０　构建滇中城市经济圈物流一体化发展战略探析　普荣，白海霞　（丽江师范高等专科学校旅游与经济管理系，云南丽江６７４１００）　摘要：滇中城市经济圈建设是云南省未来经济发展的重要引擎，是未来中国面向西南开放桥头堡的重要区域，而区　域物流一体化战略是滇中城市经济圈发展的重要支撑和保障。结合当前滇中城市经济圈物流发展的现状与问题，提出：　整合区域物流资源，推进城市物流基础设施平台的建设和物流产业的集聚，依托区位优势打造面向东南亚的区域物流　中心，以实现区域物流的一体化发展。　关键词：滇中城市经济圈；物流一体化；发展战略　中图分类号：Ｆ２５２．１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—０４７９一（２０１１）０４—００８４—０４　Ｔｈｅ　Ｓｔｒａｔｅｇｙ　ｏｆ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ　Ｕｒｂａｎ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　Ｃｉｒｃｌｅ　ｎｄ　Ｌｏｇｉｓｔｉａｃｓ　Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｃｅｎｔｒａｌ　Ｙｕｎｎａｎ　ＰＵ　Ｒｏｎｇ．ＢＡＩ　Ｈａｉ—ｘｉａ　（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｔｏｕｒｉｓｍ＆Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｕｊｉａｎｇ　Ｔｅａｃｈｅ￣ｓ　Ｃｏｌｌｅｇｅ，　ｉｎｇ，Ｙｕｎｎａｎａ　６７４１００，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｃｉｒｃｌｅ　ｉｎ　ｃｅｎｔｒａｌ　Ｙｕｎｎａｎ　ｉｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔｎｔ　ｅｎｇｉｎｅ　ｆｏｒ　ｆａｕｔｕｒｅ　ｅｃｏｎｏ—　ｍｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　Ｙｕｎｎａｎ　ａｎｄ　ａ　ｒｅｇｉｏｎ　ｗｈｉｃｈ　ｉｓ　ａ　ｂｒｉｄｇｅｈｅａｄ　ｏｆ　Ｃｈｉｎａ’Ｓ　ｏｐｅｎｉｎｇ　ｕｐ，ｗｈｉｌｅ　ｓｔｒａｔｅｇｙ　ｏｆ　ｒｅｇｉｏｎ—　ａｌ　ｌｏｇｉｓｔｉｃ　ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｓｕｐｐｏｒｔ　ａｎｄ　ｓａｆｅｇｕａｒｄ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｃｉｒｃｌｅ　ｉｎ　ｃｅｎ￣ａｌ　Ｙｕｒｍａｎ．Ｒｅｇａｒｄｉｎｇ　ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ，ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ｐｒｏｐｏｓｅｓ　ｔｏ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅ　ｒｅ—　ｉｏｎａｇｌ　ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｂｏｏｓｔ　ｌｏｇｉｓｔｉｃ　ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｌｏｇｉｓｔｉｃ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｇａｔｈｅｒｉｎｇ，　ｂｕｉｌｄ　ｌｏｇｉｓｔｉｃ　ｃｅｎｔｅｒ　ｆａｃｉｎｇ　ｔｏ　Ｓｏｕｔｈｅａｓｔ　Ａｓｉａ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ　ｓｕｐｅｒｉｏｒｉｔｙ　ｔｏ　ｒｅａｌｉｚｅ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｒｅｇｉｏｎａｌ　ｌｏｇｉｓｔｉｃ　ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｕｒｂａｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｃｉｒｃｌｅ　ｉｎ　ｃｅｎｔｒａｌ　Ｙｕｎｎａｎ；ｌｏｇｉｓｔｉｃ　ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｔｒａｔｅｇｙ　滇中城市经济圈指云南中部以昆明为核心，半　径１５０－２００　ｋｍ，包括曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自　治州４州市组成的行政辖区，总面积９４５５９　ｋｍ　，占　全省土地面积的２４．３％，２００８年该区域人口１　６９８．７　万人，占全省总人口的　９％。通过滇中城市经济　２００９年云南省发展和改革委员会发布了《云南省滇　中城市城市群区域协调发展规划》（２００９—２０２０年），　这标志着云南中部正在形成以昆明为核心，包括曲　靖、玉溪、楚雄４个州市的滇中城市经济圈。近年　来，昆玉曲楚组成的滇中城市经济圈取得了快速发　圈的建设旨在实现区域内交通、能源、信息、水利、　物流等基础支撑体系的共建共享、互联互通能力的　巩固和提升。以综合交通运输支撑体系建设为核心，　构建交通、生态环保、城镇化、高新技术、能源和　公共服务六大支撑滇中城市群协调发展的体系。　展，经济实力不断增强，对周边地区的引领、带动　和辐射作用Ｅｔ益凸显…。　滇中城市经济圈的总体发展目标定位为带动云　南全省经济社会发展的增长极，是中国西部特色鲜　明、竞争力较强的门户城市群，是中国面向西南开　收稿日期：２０１１—０３—３１　基金项目：云南省自然科学基金项目：滇中城市经济圈主体功能演进的资源环境基础研究（２００８２Ｃ０４８Ｍ）。　作者简介：普荣（１９８４一），男，云南南华人，助教，理学硕士，主要从事区域经济与物流研究。　第４期　普荣，白海霞：构建滇中城市经济圈物流一体化发展战略探析　８５　放桥头堡的核心区域。滇中城市经济圈是云南省经　济发展速度最快、经济总量规模最大、发展前景最　好的地区，伴随着世界经济一体化的演进，通过产　业的空间集聚分布和紧密交通联系，滇中城市经济　圈正在向区域经济一体化方向快速迈进。西方发达　国家区域经济发展的经验表明，区域经济一体化发　展到一定阶段，必然需要区域物流一体化为其提供　动力保障与支持　一。　近年来，随着云南省不断加快对外开放步伐，　区域国际贸易水平迅速提升，滇中各城市不断加大　了经济合作的力度，交通一体化的稳步实施，区域　经济一体化水平进一步提高，经济增长的效益和质　量不断凸显。随着我国产业转移在中西部的逐步推　进，许多东部地区的制造业正在向滇中城市经济圈　转移集聚，给滇中城市经济圈的发展带来了前所未　有的机遇。纵观国内外，区域物流一体化是突破经　济发展瓶颈、提高区域综合竞争力、改善区域投资　环境、支撑区域经济一体化的关键手段　。经过改　革开放３０年的发展，滇中各城市总体上已具备了现　代物流服务业发展的坚实基础。　１滇中城市经济圈物流业发展的基础条件分　析　近年来，滇中地区的物流业虽有一定程度的发　展，但由于产业不足、基础设施相对薄弱，物流业　总体发展水平不高，现代物流相对滞后，主要表现　在以下方面：　１）物流企业规模小，服务内容单一，物流发展　的市场环境还不成熟。从目前来看，滇中城市经济　圈的现代物流企业数量少、规模小，整体经营方式、　管理水平和技术装备都比较落后，具备提供综合性　物流服务的企业不多。物流活动以企业物流为主，　社会化、专业化的物流需求还没有形成规模。物流　企业服务方式一般停留在简单的运输、仓储和搬运　上；“大而全”、“小而全”的经营组织形式依然没　有太多改变。一方面，企业长期以来形成的“重生　产、轻物流”的观念使得大部分企业主要依靠组织　内部机构和自由设施设备完成自身物流运作，很少　选择物流业务的外包，导致专门的物流企业还很少；　另一方面，由于资金短缺，物流企业往往投资乏力，　社会化、组织化程度低，服务功能不完善，缺乏高　附加值的服务项目，难以满足多频度、少量化、短　时化的现代物流要求。以昆明为例，截至２Ｏ０８年　底，昆明市有物流企业集团８家，运输仓储企业　１２０４１家，个体经营户８５００余家。目前，昆明从事　物流业运作的企业主要有５类：一是由传统运输和　仓储企业转型而来的物流企业；二是国营性质的物　流企业；三是新兴民营场站型物流企业；四是生产　企业为满足自身发展而建立的物流企业；五是物流　装备生产和物流系统解决方案提供商；昆明的物流　企业处于散、乱、差的状态，专业从业人员比率低，　恶性竞争激烈，对物流理念和知识认识不足，面临　业态升级。　２）区域物流网络和交通基础设施不健全。区域　交通基础设施是区域物流发展的重要平台和支撑。　从滇中城市经济圈昆明、曲靖、玉溪、楚雄４城市　的空间距离来看，昆明至曲靖１３５ｋｍ，至玉溪８６ｋｍ，　至楚雄１８４ｋｍ。目前上述４地都已经实现高速连接，　曲靖、玉溪、楚雄３市至昆明基本能实现２小时左　右到达，昆明到３地均有铁路连接，但目前只有昆　明至曲靖和昆明至楚雄开通城际列车，而且城际列　车的速度不快，难以满足城际之间的联系与交流。　随着滇中城市经济圈的进一步融合，经济联系更加　紧密，现有区域交通网络布局很难满足区域经济和　区域物流发展的需要，曲靖、玉溪、楚雄的连接网　络需进一步完善，以上３地目前的连接主要通过昆　明中转，极大地延长了通行时间。城际列车方面，　除曲靖至昆明运行较成熟外，其余地州的城际列车　都在探索阶段，需要进一步提升运行速度。另外，　滇中４城市的物流布局极其不平衡，大部分大中型　的物流企业集中在省会昆明，而曲靖、玉溪和楚雄　的物流企业规模均较小，物流服务理念不强，设施　设备和技术力量薄弱，难以适应市场的需求。　３）区域物流的发展缺乏规模较大的龙头骨　干企业带动。由于不具备规模，云南的物流企　业无法满足实际需求，据调查，云南有一半的　工业企业是通过自身的物流体系来完成产品运　输的，极大地增加了企业的物流投入和开支。　２００８年云南省对物流企业的一组调查数据表明：　云南８％的工业生产企业选择了一家物流企业；　３２％选择２家以上；６０％的企业仍然在寻找自　己满意的物流企业。这说明，云南的物流企业　因规模小、服务能力差等原因无法带动当地区　域物流的发展。当前，滇中地区虽然也培植了　一些龙头物流企业，如云南物流产业集团、昆　钢物流有限公司等，但由于龙头企业起步较晚，　规模较小，技术水平不高，加之数量有限，还　起不到对外开拓市场、对内引导行业的示范带　８６　昆明冶金高等专科学校学报　２０１１年７月　动作用。　２滇中城市经济圈物流一体化的构建与战　略选择　１）加快物流资源的整合，构建滇中城市经　济圈总体物流发展战略。现代物流发展的目标不　是盲目引进使用先进物流技术和扩充资源数量，　而应该对各种资源进行合理配置和有效利用，将　的、分散的、小规模的、彼此孤立的物流资　源进行有效分工和配置，形成区域内一体化的物　流集团或联盟，从而降低整体运营成本，改进区　域物流总体服务质量，提高区域物流的竞争力。　从整个滇中物流发展的总体情况来看，有必要运　用增长极理论、“点一轴”开发理论等区域发展　理论以及地理信息系统等技术手段，确定滇中城　市经济圈物流发展的主要增长极和经济带（区）　及其空间范围，对重点经济带的物流产业发展与　布局、中心城市物流发展职能定位、资源配置和　环境演变进行论证分析，以具体的建设方案落实　“以点串线、以线带面”的滇中城市经济圈物流　一体化开发战略　Ｊ。滇中城市经济圈物流一体化　的构建是一个庞大的系统工程，必须紧紧围绕区　域内的产业布局和资源配置以及区域的自身条件，　从滇中经济区内部的物流产业合理布局、交通基　础设施的一体化、物流信息平台的一体化、物流　的标准化建设、区域物流功能的合理定位以及区　域物流的整体规划出发，进行统一运作与协调。　通过构建滇中城市经济圈的物流一体化来促进区　域经济的快速发展（见图１）。　２）全面推进滇中城市经济圈物流基础设施　平台建设。区域物流基础设施是区域物流活动的　主要支撑，是一个复杂的网络系统。分布于区域　内的铁路、公路航空机场、仓库、配送中心、物　流园区、场站、停车场、港口与码头等设施是其　物流基础设施的主要构成　。区域物流基础设施　平台需要和企业的共同努力建设。层面　的工作主要是在对区域物流进行合理规划的基础　上，积极为物流基础设施建设提供资金、土地、　管理和优惠方面的支持，创造更好的物流发　展经济环境；而物流企业的主要职责在于立足于　的科学规划，合理建设区域内大型的物流专　门化设施，如物流中心、配送中心和物流园区　等。当前，昆明市分别与玉溪、曲靖、楚雄３市　签署了《昆曲玉楚一体化合作框架》，下一步，　图１　滇中城市经济圈物流一体化构建　各地部门应该对物流业的发展出台统一的规　划和建立合作框架，切忌各自为政。同时，各地　物流基础设施的规划和建设要高度重视物流基础　设施之间的有机衔接，提高滇中城市经济圈物流　基础设施的经营与网络化服务能力，以充分发挥　物流基础设施的整体功能，并逐渐形成高效率的　区域物流基础设施平台。　抓紧建设完善方便快捷的交通网络。加快昆明　主城至新机场、环滇高速公路建设；改造提升昆　玉、昆楚和昆曲高等级公路，建立４城市１．５小时　交通经济圈；规划建设楚雄市一禄劝县城一寻甸县　城一曲靖市麒麟区一陆良县城一玉溪市红塔区的高　等级公路；创造条件，在４城市间的交通网络进一　步取消高速路收费制度；配合省和国家相关部门对　贵昆线、成昆线段进行提速改造，加快出省通道的　便捷化，连通昆明南至宝兴段３９ｋｉｎ铁路，构建环　滇池铁路交通。以昆明新建机场为中心，建成快速　连通新机场的铁路干线、公路干线、城市轨道交通　的综合交通系统。　３）加快区域物流资源的整合，促进物流产　业的合理布局。受计划经济的影响，长期以来物　流业被分割在各个职能部门，缺乏统一规划，严　重制约了区域物流的发展　Ｊ，因此，必须出　面统一制定和规划物流发展布局、避免重复建设、　防止人为分割。积极加快物流资源的有效配置，　提高物流资源的使用效率。在的并购、收购、　联合经营等企业改革中使资源向效益高的物流企　业转移，逐步由粗放型向集约型转变，由传统的　运输仓储企业向现代综合多样的物流企业转变。　第４期　普荣，白海霞：构建滇中城市经济圈物流一体化发展战略探析　从物流的行业发展来看，目前滇中城市经济　圈的汽车物流、烟草、钢铁、花卉、医药、特色　农产品等重点行业的物流发展迅速，物流企业的　信息化建设成果较高的领域主要集中在烟草、邮　政、钢铁、医疗、石化、电子等发展较好的行业。　围绕着滇中城市经济圈的建设和发展，“十　二五”期间，云南省将全面构筑滇中城市经济圈　现代物流业的“一、五、一三、一”工程（１个　国际陆港、５大物流基地、１３个物流园区和１个　物流信息平台），即以昆明为中心建设成为１个　国际陆港，在２０１５年左右基本建成分工明确、合　作紧密的５大核心物流基地和１３个物流园区，全　面建成覆盖滇中城市经济圈的现代物流信息平台。　其中昆明国际陆港的５大物流基地为：嵩明保税　港区、安宁南亚国际陆港、晋宁东南亚国际陆港、　国际空港物流基地、呈贡铁路集装箱物流基地；　１３大物流园区在地理空间范围内涵盖整个滇中城　市经济圈。　同时，在昆明主城外环和各高速路节点新建　７个专业性商品集散为主的物流中心：即空港经　济区国际商贸物流中心、呈贡斗南国际花卉交易　中心、新螺蛳湾国际商贸物流中心、金马一阿拉　工业品综合商贸物流中心、西山区长坡工业品商　贸物流中心、盘龙区农产品综合商贸物流中心、　经开区清水生物医药商贸物流中心。　４）依托区位优势和交通优势，将滇中城市　经济圈打造成为中国面向南亚和东南亚的物流中　心地。“昆明陆港”从空间上涵盖了昆明、玉溪、　楚雄、曲靖４市所辖行政区域以及水富、富宁、　磨憨、河口、瑞丽５个对外通道物流战略节点，　以整个滇中城市经济圈为中心，启动昆明国际陆　港经济区建设，打通中国西部地区与南亚、东南　亚国家的物流快速通道，总体形成与中国一东盟　自由贸易区建设及与对南亚开放相适应，布局合　理、运转有序、层次分明的现代物流网络系统。　构筑以昆明为中心的滇中城市经济圈核心圈，将　整个滇中城市经济圈建设成为带动云南省，辐射　大西南，连接东、中、西部，面向东南亚、南亚、　西亚、非洲的国际陆港。用１５年左右的时问，把　昆明建设成为全球重要的国际区域物流枢纽城市。　同时，以滇中城市经济圈为中心重点规划中越通　道、中缅通道、昆曼通道、中缅孟印通道、昆明　一通道９大物流通道，形成辐射内地沿海和　面向东南亚的物流中心集散地。　３结语　总体来说，滇中城市经济圈物流一体化的构　建必须从从区域经济一体化的大局出发，以现代　信息技术为依托，消除行政壁垒和地方保护，统　一规划，加强协调和沟通，通过基础设施平台的　搭建和物流产业合理化布局等措施实现区域内优　势互补和资源共享，以“桥头堡”建设和中国东　盟自由贸易区建设为主线，依托昆明陆港经济区　的建设，实现滇中城市经济圈区域物流一体化，　为区域经济一体化的长足发展提供服务保障和重　要支撑。　参考文献：　［１］云南省．云南省滇中城市经济圈区域协调发展规　￣（０２０９－－２０２０年）［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１０—０８—１０）．ｈａｐ：／／　ｗｅｎｋｕ．ｂａｉｚｄｕ．ｃｏｒｎ／ｖｉｅｗ／７９３７２４３１　Ｏｄ６ｃ８５ｅｃ３ａ６２２．ｈｔｍ１．　［２］迈克尔・波特．国家竞争优势［Ｍ］．北京：华夏出版　社。２００２．　［３］钱芝网．长三角经济圈区域物流一体化探析［Ｊ］．生产　力研究，２００６（１０）：１１９—１２１．　［４］杨春河．现代物流产业集群形成和演进模式研究［Ｄ］．　北京：北京交通大学，２００８．　［５］杨佩珍，张无畏．西部区域物流模式整合研究［Ｊ］．商　业时代，２００５（２１）：１９—２０．　［６］童超，司林胜．物流对经济增长的实证分析［ＥＢ／ＯＬ］．　（２０１１一Ｏ５—２Ｏ）．ｈｔｔｐ：／／ｓｃｈｏｌｃｒ．ｉｌｉｂ．ｃｎ／Ａ一％Ｅ４％　ＢＣ％９Ａ％Ｅ８％ＡＥ％ＢＯ％Ｅ５％ＢＤ％９５ＩＤ～６５５５８３７．　ｈｔｍ１．　［７］刘素月，丁艺．构建区域物流体系，促进湖南经济发展　［Ｊ］．湖南社会科学，２００６（６）：１１９—１２２．　［８］刘南，李燕．现代物流与经济增长的关系研究［Ｊ］．管　理工程学报，２００７（１）：４５—４９．　［责任编辑：毛颖］