全球视野下学校管理改革的基本趋势

０◇　：黧　一　ｌ　观点　应明确义务教育教师的法律地位　劳凯声在２０１０年５月１７日的《中国教育报》上撰文指出，对　教师职业的不同法律定位，实质上涉及教师和教育的根本利益，涉　及教师与、学校、学生的关系，涉及教师的权利和义务、资格　任用以及工资待遇等。教师所实施的教育教学活动是一种具有公务　性质的活动，具有典型的强制性、公益性、连续性和稳定性等性质。　把教师纳入公务员队伍，明确教师的权利义务及其教育教学职责所　全球视野下　学校管理改革的基本趋势　程晋宽在《教育科学研　究》２０１０年第５期上撰文指　出，学校管理的自主、管　理人员的专业化和管理的民主　参与，成为世界各国学校管理　具有的公务性质，有利于强化对教师的管理，提高教师队伍的　改革的基本趋势。首先是学校　素质，还可以为教师定期、合理交流，实现优质教师资源共享及教　管理的自主。世界各国的　育均衡发展提供法律与制度基础。　学校管理改革逐步减少对　教育行政的依赖，更加突出学　校自身的自主管理，放权　美国公立高中改革的具体措施　与择校已成为一种全球现象。　校本管理就是突出的表现形式　韦立君、王志强在《全球教育展望》２０１０年第４期上撰文指出，　∈国公立高中正在进行一系列改革：　（１）重塑高中文凭的价值。具　之一，它强调扩大学校办学自　措施是制定更加符合现实要求的学业标准、严格高中课程、设立大　主权，倡导共同决策。其次是　预备和工作预备考试。　（２）重新设计高中。２００５年的全美高中教　学校管理人员的专业化。相关　会议提出了重新设计美国高中的１Ｏ项具体措施，包括建立一个永　研究认为，校长专业化是校长　的圆桌教育会议以协调早期教育、Ｋ一１２和高等教育；制定严格的　在专业知识、专业能力、专业　ｊ升学和工作作准备的高中毕业课程；发动企业、学校、家长、社区　伦理、专业素养、自我专业意　主动支持提高大学意识；对为高中生进行升学和；隹备的工作作评　识和专业精神等方面的持续发　建立州范围内认可的共同课程，加强高中教育和中学后教育的衔　展过程，学校管理人员的培养　；；为弱势学生提供资助，以帮助其通过严格的ＡＰ考试；在高中阶　则是实现其专业化的基本保　增加少数族裔、低收入家庭学生和残障学生学习达到大学水平知识　障。美、英、日等国的学校管　］技能的机会；制订语言和数学恢复计划，以帮助表现不佳的学生：　理人员多数具有硕士以上学　ｌ主和激励学生，使其通过高中毕业考试：在州范围内开设职业资格　位，受过教育管理方面的专业　定项目。　（３）优化教师的知识和技能结构，为贫困地区配置优质　训练。再次是学校管理的民主　］教师资源。　（４）加强教育问责。包括建立用于搜集学生不同阶段　参与。学校是一个开放的社会　业表现的数据系统、加强对高中的问责、建设新型高中。　（５）建　系统，必须向家长和社会开放，　社会公众广泛参与的教育治理机制促进社会的广泛参与，以优质　。　的教育服务于公众。　；　当前中小学教代会制度实施的困境　许小平、杨挺在《教学与管理》２０１０年第４期上撰文指出，当前中小学教代会制度存在一些问题：一是　心有余而力不足，职权有限。其职权主要有审议建议权、审议通过权和对领导干部的评议监督权。在实际运行　中，这些职权很难得以落实。无论是在理论界还是在实践中，一直都是把教代会作为审议机构来看待，在学校　民主管理中的权力和作用缺乏刚性。二是受到冷落或忽视。一些中小学校领导和教职工认为教代会制度可有可　无，缺乏对教代会制度的正确认识。主要表现为民主意识不强，对教代会的职权不了解，认为教代会就是组织　教职工听报告、开福利会。有的学校领导，不是按规定把学校改革发展重大问题和涉及教职工切身利益的相关　制度提交教代会讨论，而是随领导意愿办事。三是教代会被滥用。有的校长从实用主义出发，为了自身利益，　利用教代会这个合法机构发布行政命令，显得更有说服力。教代会代表成为学校领导的代言人，难以体现广大　教职工的意愿，造成民主管理的扭曲。匮　４疆主教｛２ｏ１０．６