01．综合经济（77个） 01A 计划
规划 统计 指标 分配 统配 调拨 01B 经济管理 经济 管理 调整 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览
商品化 横向联系 第三产业 生产资料 02．工交、能源、邮电（69个） 02A工业
冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 军工 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备 原料 材料 加工 02B交通
铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客
02C能源
石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气 02D邮电
通信 电信 邮政 网络 数据
民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费
03．旅游、城乡建设、环保（42个） 03A旅游 03B服务业 饮食业 宾馆 03C城乡建设 城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 公用事业 监理 环卫 征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景名胜 园林 岛屿 03D环保
保护区 植物 动物 污染 生态 生物
风景 饭店 城乡 国土 沿海
04．农业、林业、水利、气象（56个） 04A农业
农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料 灾害 以工代赈 扶贫 04B林业
绿化 木材 森林 草原 防沙治沙 04C水利
河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 三峡 04D气象 气候 预报 预测
烟酒 土特产 有机肥 多种经营 牧业
05．财政、金融（57个） 05A财政
预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费 资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产 05B金融
银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社
现金 留成 流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率 06．贸易（52个） 06A商业
商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物 06B外贸
对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作 关贸 许可证 驻外企业
贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经 交易会 07．外事（42个） 07A外交
对外 对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公约 大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 07B外事
国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会 宴会
外国人 外宾 对外友协 外国专家 涉外
08．、司法、监察（46个） 08A
警衔 治安
非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 海防 边防 边界 边境 08B司法
法制 法律 律师 检察 程序 公证 监狱 08C监察
廉政建设 审查 纪检 执法
行贿 受贿 贪污 处分 侦破
09．民政、劳动人事（85个） 09A民政
基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 墓地 殡葬 社区服务 09B机构
驻外机构 职能 编制 精简 更名 09C人事
行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖励 09D劳动
就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故 09E工资
津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 拥军优属 丧葬 奖惩
10．科、教、文、卫、体（73个） 10A科技
科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化 信息 卫星 地震 海洋 10B教育
学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业 10C文化
文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像
文物 古迹 纪念物 电子出版物 10D卫生
医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病 计划生育 妇幼保健 检验 检疫 10E体育
运动员 教练员 运动会 比赛 馆所 院校 校舍 地方志 软科学 社科 11．国防（24个） 11A军事
国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 复员 文职 后勤 装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武 退伍
12．秘书、行政（74个） 12A文秘工作 机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督查 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报
报告 请示 批复 函 会议纪要 12B行政事务
行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待 措施 调查 视察 考察 礼品 馈赠 服务 出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务 活动 纪要 督察 13．综合党团（54个） 13A党派团体
党 民主党派 共青团 团体 工会 协会 学会 民间组织 文联 妇女 儿童 基金会 13B
政协 民主人士 爱国人士 13C民族
民族区域自治 民族事务 13D宗教 寺庙 13E侨务
外籍华人 归侨 侨乡 13F港澳台
问题 澳门问题 问题 13G综合
整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其它 试点 推广 青年 政治 范围 党派 组织 领导 方针 党风 事业 咨询 中心 清除附表
01．中国行政区域（54个） 01A华北地区 北京 天津 河北 山西 内蒙古 01B东北地区
辽宁 吉林 黑龙江 01C华东地区 上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 01D中南地区 河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 01E西南地区 四川 贵州 云南 重庆
01F西北地区 陕西 甘肃 青海 宁夏 01G 01H 01I澳门
哈尔滨 沈阳 大连 青岛 厦门 宁波 武汉 广州 深圳 海南岛 西安 单列市 省市 自治区
02．世界行政区域（244个） 02A亚洲 中国 蒙古 朝鲜 韩国 日本 越南 老挝 柬埔寨 缅甸 泰国 马来西亚 新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶 尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国 印度
斯里兰卡 马尔代夫 哈萨克斯坦
吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆 亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗 伊朗 科威特 沙特阿拉伯 巴林 卡塔尔 阿联酋 阿曼 也门 伊拉克 叙利亚 黎巴嫩 约旦 巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯
土耳其 02B欧洲
冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典 芬兰
爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛 俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰 摩尔多瓦 波兰 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德国 奥地利 列支敦士登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡 英国 爱尔兰 法国 摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈 圣马力诺 马耳他 南斯拉夫 斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑 马其顿 罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊 02C非洲
埃及 利比亚 突尼斯
阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚 马里 布基纳法索 佛得角 几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂 利比里亚 科特迪瓦 加纳 多哥 贝宁 尼日尔
尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚 乍得 中非 苏丹
埃塞俄比亚 吉布提 索马里 肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚 卢旺达 布隆迪 刚果民主共和国 刚果 加蓬 厄立特里亚 圣多美和普林西比 安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科摩罗 马达加斯加 塞舌尔 毛里求斯 留尼汪 津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚 南非 斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿 02D大洋洲
澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚 斐济 基里巴斯 瑙鲁 密克罗尼西亚联邦 马绍尔群岛共和国 帕劳 北马里亚纳群岛自由联邦 关岛 图瓦卢 瓦利斯群岛和富图纳群岛 西萨摩亚 美属萨摩亚 纽埃 托克劳 库克群岛 汤加 法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛 02E美洲 格陵兰 加拿大
圣皮埃尔和密克隆 美国 百慕大 墨西哥 危地马拉 伯利兹 萨尔瓦尔 洪都拉斯 尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马 巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛 古巴 开曼群岛 牙买加 海地 多米尼加 波多黎各
美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣基茨和尼维斯 安圭拉 安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特 瓜德罗普 多米尼克 马提尼克 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯 格林纳达
特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯 阿鲁巴 哥伦比亚 委内瑞拉 圭亚那 苏里南 法属圭亚那 厄瓜多尔 秘鲁 巴西 玻利维亚 智利 阿根廷 巴拉圭 乌拉圭
苏联 民主德国 联邦德国 捷克斯洛伐克 扎伊尔 留尼汪岛 圣赫勒拿岛和阿森松岛等 贝劳 马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚 圣皮埃尔和密克隆群岛 百慕大群岛 多米尼加共和国 多米尼加联邦 荷属安的列斯群岛
公文主题词的标引，分为“国办”和“中办”发。以上是“国办”主题词。
“中办”发的主题词，即秘书局编制的《公文主题词表》，是与“国办”发的内容不尽相同、标引方法规则也不相同。