一、部门概况
（一）部门职能职责概述
负责全县农业、农村工作的协调和综合工作，组织研究全县农业、农村发展和改革中的问题，提出农业、农村发展和改革的建议，指导农村发展和改革工作。
（二）部门组织机构及人员情况
安仁县农业农村局设12个内设机构，分别为办公室（对外交流与合作股、市场与信息化股）、人事股（科教教育股）、计划财务股、法规股、发展规划股（乡村产业发展股）、农村社会事业促进股、农村合作经济指导股、种植业管理股（种业管理股）、农产品质量安全监管股，农业资源保护与利用股（农田建设与农垦股友）、畜牧兽医股（渔业渔政管理股）、农业机械化管理股；6个股（站、中心），农业技术推广中心、农业综合服务中心、农作物服务中心、土肥和植保服务中心、农产品质量安全检验检测中心、安仁县农业行政执法大队；管理县农业产业发展服务中心、县农机事务中心、县畜牧水产事务中心、县农村经营服务站、县农业科学研究所、县柑桔场、县农业广播学校。
（三）部门20__年度重点工作计划
1、抓好两项改革，激发乡村振兴内在活力
（1）抓好县直部门机构改革。精心组织，周密部署，主动衔接，加强协作，确保职能整合到位，确保机构改革任务完成；
（2）抓好农村综合改革。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置制度”，积极稳妥推进农村集体产权制度改革；加快供销改革步伐，建设好农村物联网、互联网和农村政务平台。
2、抓实三个重点，引领农村全面进步
（1）抓实产业发展。突出扶贫抓产业，结合精准扶贫，围绕“四跟四走”产业发展思路，坚持以产业助力脱贫，以扶贫促产业发展，持续提升产业扶贫质量和成果。一是继续完善现有产业扶贫实施方案，加强已链接企业监管和风险评估，确保贫困户分红到位；二是补齐村村建立合作社，非贫困村贫困户利益链接短板；三是激发贫困户内生动力，引导贫困户积极参与中药材、优质稻、特色种养等微企业发展。突出特色抓产业，制定《安仁县中药材产业转型提质实施意见》，坚持“枳壳+”发展模式，制定20__年中药材实施方案，突出中药材由量向质转变，重点培植规模化、规范化种植合作社，建立健全中药材冷链物流销售体系。突出传统抓产业，稳住粮食面积70万亩，产量30万吨，油菜面积25万亩，烤烟面积5万亩，发展高档优质稻17万亩。
（2）抓实美丽乡村创建。继续打造以稻田公园为核心的美丽乡村示范带，推进灵官镇整域推进试点，充分发挥龙海地热资源，打造龙海休闲康养镇，积极申报渡口乡石冲村省级美丽乡村创建以及永乐江镇山塘村国家级乡村振兴示范创建。
（3）抓实农村人居环境整治。紧紧围绕建设“洁净乡村美丽安仁”这一目标，创新农村环境卫生制度和机制，巩固农村环境卫生已有成果，推进“厕所”步伐、持续开展“拆危拆旧”行动，强化农村污水治理。
3、实现四个加强，推进农业全面升级
（1）加强农产品质量安全监管体系建设。强力推进食用农产品追溯体系建设，建设好湖南农产品身份证平台，建立完善国家农产品溯源体系，创建安平镇、灵官镇、永乐江镇农产品监管示范乡（镇）；
（2）加强知名农业品牌建设。继续推进“三品一标”认证，培育和管理好安仁枳壳品牌，围绕优质稻、中药材等主导产业，以生平米业、鑫亮粮油、湘众药业等龙头企业品牌为重点，打造品质优、科技含量高、市场竞争力强的知名农业品牌；
（3）加强农业龙头企业培育。加大生平米业、湘鲁脐橙、豪峰茶叶品牌创建和监管力度。鼓励鑫亮粮油、湘众药业实施“走出去”战略，寻求合作伙伴和商机。加快现代企业创建步伐，加大招商引资力度，积极与上海悦然科技公司对接，争取“甜叶菊”项目早日落户安仁。抓好省市级龙头企业申报工作，创造条件申报奎源11农业为省级龙头企业；
（4）加强农业综合行政执法建设。学习贯彻《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》文件精神，持续深化农业综合行政执法改革，加快建设坚强有力的农业综合行政执法体系和执法队伍，努力实现依法护农、法治护农，为农业生产构筑安全防线。
（四）部门整体收入支出规模、使用方向
20__年财政拨款收入1587.21万元，支出16,98.13万元，其中：工资福利支出1171.93万元，商品和服务支出185.79万元，对个人和家庭的补助38.36万元，对企业的补助支出302.05万元。
（五）财务管理状况
基本支出实行国库集中支付制度，手续齐全后由和分管财务的副审核后报财政局国库集中支付局审核付款。建立健全农业局财务管理制度、财务开支制度、项目立项和审批制度、“三一大”集体议事表决制度、“内部控制”制度、绩效评价等十余项规章制度。
二、部门专项资金组织实施情况
（一）专项资金支出情况
20__年县级专项资金预算数为134.8万元。其中：农产品质量安全4万元，中草药办中草药发展资金24万元，植物保护4万元，农民劳模经费4.8万元，农村党风廉政建设工作经费10万元，院士工作站工作经费20万元，蔬菜质量检测4万元，农村环境整治16万元，菜篮子工程10万元，秸秆综合利用和禁烧5万元，农村能源建设9万元，新农村建设工作经费8万元，统筹城乡发展16万元。
（二）专项资金管理情况
财政项目资金按照专人负责、专户存储、专账管理、专款专用的“四专”要求，项目建设资金统一由县财政局农业局或经济建设股集中管理，资金支出实行报账制。确保项目资金安全高效，严格按照项目批复的预算开支，做到专款专用，不挤占、挪用项目资金。工程完工后由建设项目工作领导小组和财政相关部门组织验收，验收合格后视项目要求报审计局审计，审计合格后交省、市有关部门验收。
（三）专项资金支出绩效情况
三、扶贫项目资金组织实施情况
（一）扶贫项目资金收支情况
重点产业收入840万元,支出829.75万元，结余10.25万元上解国库；特色产业扶贫收入25元，支出21万元，结余4万元上解国库；贫困户自主创业：1300万元，支出1195.17万元，结余104.82万元上解国库；贫困户户厕改造收入124.97万元 支出57.63万元。结余67.34万元上解国库。高标准农田建设及高效节水灌溉1386.52已全部支出。
（二）扶贫项目资金管理情况
按安仁县扶贫资金使用管理办法设农业局涉农统筹整合资金专账，报账按安仁县财政涉农统筹整合资金报账审批卡走程序，实报国库集中付报账制。
（三）扶贫项目资金支出绩效情况
见涉农整合资金绩效评价报告
四、总体评价情况
一年来，农业农村工作取得了良好成效：中药材现代农业产业集聚区成功创建为省级现代农业产业园；安仁县在全省“稻油”“稻稻油”水旱轮作试点推进会议上做典型发言；全省场地无盘旱育秧技术现场观摩会在我县召开，安仁作典型发言;湖南省农作物秸秆综合利用项目实施试点县；安仁县农业农村局荣获20__-20__年度湖南省“千企帮千村”先进单位；成功承办全市农村集体产权制度改革成员身份确认现场会。台“田间示范秀”节目专题推广安仁中药材助力脱贫。神乐园脐橙首次成功进入海关出口备案。
（一）乡村振兴战略实施有序开展
成立安仁县实施乡村振兴战略工作领导小组，由县委任组长，下设办公室，由县农业农村局等6个县直部门，成立产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、城乡融合发展六个专项工作组。全县13个乡镇162个村居均成立实施乡村振兴战略工作领导小组，切实落实“五级”抓乡村振兴领导责任制，加强“三农”工作领导力量。编制完成《安仁县乡村振兴战略规划》《安仁县实施乡村振兴战略行动方案》《安仁县实施乡村振兴战略实绩考核暂行办法》等系列文件，为今后持续实施乡村振兴战略提供了坚实的指导。
（二）主要农产品供给保障有效
坚持抓好粮食生产。全县落实粮食播种面积66.25万亩，总产量28.49万吨；油菜冬播面积26.55万亩。创建3万亩稻油（稻稻油）水旱轮作样板。经济作物面积稳定，茶叶面积1.2万亩，柑橘面积4.6万亩。全县生猪生产基本稳定,目前生猪存栏21.32万头、肉牛4.21万头、肉羊0.495万只、家禽发展142.68万羽，水产品产量6580吨。
（三）农业综合生产能力不断提升
深入实施藏粮于地，藏粮于技战略，划定水稻生产功能区316700亩，油菜籽保护区面积210600亩。高标准农田建设项目2.7万亩任务扎实推进，预计20__年3月按期完成建设任务。“大棚房”问题专项清理整治行动共清理排查出“大棚房”问题18个，违规占地面积33.34亩，除4个“大棚房”问题延期整改，其他的大棚房问题已全部按要求整改到位。继续实施农机“千社”工程，建设8家省级扶持的农机专业合作社。农机化综合水平70.1%，同比增长0.5%。
（四）六大强农行动扎实推进
大力实施“六大强农”行动，不断提高农业质量、效益和市场竞争力。品牌强农方面，组织全县农业企业积极参加20__ 湖南贫困地区优质农产品（北京）产销对接活动、中国中部（湖南）和湖南（郴州）特色农产品博览会等会展、产销对接活动30多场次。围绕优质稻、中药材等主导产业，以生平米业、鑫亮粮油等龙头企业品牌为重点，累计创建28个特色品牌和企业品牌。特色强农方面，重点培育壮大中药材特色产业，中药材产业由“种植”逐渐转型升级为“初加工”，新建药材加工厂4家，新培育标准化基地7000余亩。奎源22农业和中国科学院长沙亚热带研究所、国药集团、县签订了“四方协议”。质量强农方面，全县主要农产品质量安全例行监测合格率99.8%，省、市检例行监测合格率为100%。生平米业、豪峰茶叶、东南阳光公司等6个企业实行农产品身份证管理，规模以上企业产品赋码标识已纳入国家农产品追溯平台。“三品一标”认证产品达到9个。融合强农方面，新增市级龙头企业6家。目前全县国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业4家，市级农业龙头企业18家，农民专业合作社843家，家庭农场344家。推出了湘赣边区域合作示范创建“渡口丹霞-稻田公园-莽山梯田-义海风光”的旅游精品线路。开放强农方面，培育东南阳光果业基地、豪峰茶业基地、安仁生猪基地为粤港澳大湾区生产基地。科技强农方面，扎实推进信息进村入户工程，按照“六有标准”建设县级运营中心1个，村级益农信息社125个。促进信息化与农业现代化与农民生产经营相结合，为乡村振兴战略提供了强有力保障。
（五）农业污染防治攻坚战扎实开展
推进农业废弃物资源化利用，全县畜禽粪便资源化利用率达到85%；规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上；深入实施化肥农药零增长行动，农药使用量较去年减少4.3%，完成测土配方施肥面积95万亩。继续抓好重金属污染加密调查，完成1766个加密点位与详查点位的样品采集工作。争取国家资金865万元，实施农作物秸秆综合利用试点建设项目，秸秆综合利用率达到了90.8%。
（六）农村改革激发农业农村发展活力
农村集体产权制度改革取得了阶段性成效，截至20__年全县清查核实集体土地总面积165.97万亩。农村集体经济组织成员身份确认登记成员人数达37万余人，农村承包地确权颁证到户率95.9%。
（七）农村人居环境整治有新面貌
以“三清三改三拆”为工作重点，深入开展清扫清淤清庭院、改水改厕改环境、拆危拆旧拆旱厕工作，完成户厕2220座、公厕30座，户厕完成率111%，超额完成年度目标任务。创新开展“拆旧房，围菜园”行动，全县共拆除危旧房屋5618栋，总面积约572540平方米。在全县创建1个省级、1个市级、1个县级美丽乡村示范村或农村人居环境整治示范村。着力推进农村人居环境整治工作，打好实施乡村振兴战略第一仗。
（八）争资力度促推农业农村经济发展
20__年农业农村局共向上争取、省市项目36个，总项目金额11986.102万元，有力促进了安仁农业农村经济发展。
（九）主题教育夯实党建基础
以机构改革为契机，切实提高政治站位。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合学与研，对照党章党规找差距精神；切实履行“两个责任”和党风廉政建设责任制，严控风险点，扎牢权力制约笼子。
五、存在的问题和建议
（一）乡村振兴开展困难。乡村振兴工作量大，要求高，目前受机构改革的影响，部分单位职能和人员转隶不到位，人力难以跟上乡村振兴战略实施步伐，影响了乡村振兴工作正常开展。
（二）农村人居环境整治资金投入严重不足。农村人居环境整治工作涉及农村生活污水、生活垃圾、厕所、卫生保洁、村容村貌整治，需要大量资金投入，仅靠地方财力难以保证。
（三）高标准农田工程项目推进困难。一是部门协调不顺畅。表现在县发改局的立项审核，县财政局的预算财评等各个环节，特别是我县财政局预算财评价格偏低，为工程质量埋下隐患。二是专业技术人员紧缺。由于机构改革,人员未到位，目前只设立一个临时机构,明确1名临时负责人，工作人员严重不足。
（四）资金人才技术等要素支撑农业农村发展不足。一是资金支撑农业农村优先发展不足。二是基层人才匮乏。
（五）农业农村公共基础设施建设任重道远。一是乡村垃圾、污水处理能力存在短板，乡镇、行政村层面的集中供水、供气设施、垃圾集中处理不能100%覆盖。二是农村改厕任务重。三是农村生产生活基础设施仍存在短板，农村水利灌溉问题突出，制约了农业产业的发展。
（六）部分领域融合发展不够。一是一二三产业融合不够。目前“农业+”发展深度不足，与工业、旅游业、文化产业及物流业融合不够紧密。二是传统农业生产与现代农业对接难。