律师分析:
荆州市十四五规划和远景目标纲要发布，提出要推进荆州至常德高铁建设，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强市，不断提升水安全和能源保障能力，为经济社会高质量发展拓展新空间、赢得新机遇。
【法律依据】:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。
第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。