法律分析：城市规划范围：以区域范围研究为基础,重点研究保定市区及城市集中建设区。市区:为保定市市区(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区)行政管辖范围，总面积约2565平方公里。城市集中建设区:在中心城区城市开发边界内，按照城市建设用地规模控制要求,确定城市集中建设区范围。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。
第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。