工业集中发展区管委会
20__年工作总结及20__年工作思路
20__年，工业集中发展区以贯彻落实科学发展观为指导，按照《达州市“十一五”工业跨越式发展纲要》的要求，紧紧围绕县委、县提出的“12345”跨越式发展思路和推进新型工业化建设的举措，深化集中区规划，狠抓基础设施建设，积极化解矛盾纠纷，扎实做好项目引进和招商引资工作，健全管委会各项管理制度，取得了一定的成绩。现将有关工作总结如下：
二〇〇九年工作情况
一、征地及农转非工作稳步推进。目前已与青XX、九石坎村、罗家院村、仙耳岩村等村签订了征用土地协议，面积达741.022亩。需安臵被征地农民农转非1775人，需支付土地补偿款6.4元，截止12月，已支付土地款2.4元。完成农转非1214人，办理社保247人。
二、房屋拆迁工作迅速有效。管委会认真研究征地拆迁相关法律和，在做了大量的艰苦细致的群众工作的基础上，按照达州市被征地农民房屋拆迁办法，拟草了工业集中发展区房屋拆迁办法，于月日至月日的短短天之内，完成园区内拆迁住户15户，支付拆迁款75.3万元。1
三、基础设施建设有序推进。区内南北、东西两条主干道于20__年5月10日全面开工建设。目前A1、A2、B三个标段的道路建设进展顺利，已完成合同工程量的88%，各标段基础铺路碎石已收购方，区内雨、污水管网埋设全部完成，水、电、气已完成规划设计和投资评审,县常务会已研究通过，各具体承办单位正积极办理，电力公司、水厂等即将进场开工。
四、重点项目建设设进展顺利。已办理入驻的公司、品厂、品厂、白鹅深加工项目、公司豆制品项目均进入施工阶段，公司进厂施工便道300米已竣工，XX公司完成厂区基础建设土石方填方和完成主厂房棚架40M_84M建设任务，进入设备安装、调试及试生产阶段。
五、招商引资工作初见成效。与重庆市建材商会及集团签订了投资5亿元在普安工业集中发展区合作建设建材产业园的框架协议，与公司签订了投资3亿元的物流配套产业园合作协议，与广州东莞四川商会意向合作整体开发园区项目。公司、公司a一亚麻酸1500吨/年产项目、公司的天然蚕丝家纺项目、公司、集团高速公路开江汽车2
站及物流项目、公司“现代物流”项目、公司豆制品综合加工项目、公司“浓缩胡萝卜汁”项目、公司塑钢门窗型材项目、公司年产40万吨商品混凝土项目、开江县商务局物流配送中心等14户企业已向工业集中区管委会递交了入驻申请，有关手续正积极办理之中。
六、园区平台建设初步启动。工业集中区还争取到了省经委支持的第三批产业园区信息平台建设试点单位，与电信部门签订全部合作协议，预算投入资金40万元，省补助5万元启动资金已拨付我县财政，正在进行平台建设；为缓解资金压力和贯彻《四川省产业园区产业发展引导资金管理暂行办法》（川财建[2009]27号）和《四川省产业园区发展规划指导意见》文件精神，依托公司和国有资产管理公司进行园区建设和开发，整合开江县中小企业融资担保中心，筹建普安工业集中发展区融资型担保公司。
七、矛盾纠纷得到及时化解。从总体情况上来看，工业集中发展区的基础设施和厂区建设，得到了大多数的村和村民支持和拥护，怀疑、告状、纠集群众阻挠征地、施工等阵痛期基本渡过。农民与管委会、农户与企业之间因征地而引起矛盾和问题化解在了基层，没有使矛盾升级，干群关系得到了改善。但也有少数村民认为补偿费低、漫天要价、村民代表意见难统一以及分配处理难等影响建设因素仍然存在。我们一是掌握主动、描绘蓝图、强化宣传，切实为失地农民3
着想，为村集体经济着想，千方百计地改善生活环境和提高村民的生活质量。二是对村支两委采取“两手”措施。即一手做好干部沟通工作，融洽关系；一手明确责任、任务，强化纪律。使村级组织统一思想，达成共识，与我们形成合力，心往一处想，劲往一处使，共同搞好企业的进场和基础设施建设工作。三是管委会提出：“要懂农民的心”，按此到村入户上门做好村民思想教育工作，想村民之所想，尽量多考虑村民经济利益，特别是在青苗赔偿、临时棚的拆除赔偿过程中，多听取村民的建议和意见，采纳他们的合理化建议，进一步融洽各方关系，取得了较好的效果。
八、投资环境不断优化。一是行政效能建设力度加大，大力推行“首问制”、“一站式服务”等举措，在第一时间为企业和投资者提供咨询和帮助，提高为企业服务的效率。二是定期召开企业座谈会，听取企业意见，检查各项落实情况，帮助企业排忧解难。。九、自身建设得到加强。一是搞好园区班子建设，我们按照民主集中制原则，充分发挥班子各成员的智慧和才能，进一步凝聚班子集体的力量，提高班子的战斗力。二是搞好园区队伍建设。我们进一步整合队伍，细化各人员职责和分工，做到各负其责各司其职，充分调动队伍的积极性，努力把园区队伍建设成一支“敬业、合作、开拓”的高水平、高4
素质队伍。三是重视园区宣传工作。管委会先后投入4万余制作了大型户内外宣传专栏，并以简报等形式对园区工作进行了总结和宣传。四是开展城乡环境综合治理工作。对道路建设采土点、道路、厂区施工现场等铺设了棕垫进行保护，禁止车辆带泥土出入工地，并印制了专门的管理办法。同时派专人到现场进行了监管，既保证了施工正常进行，又保证了不污染城区环境。目前，集中区管委会还加强了规章制度建设，使之进一步完善，各项工作逐步走上了正规化。
20__年，工业集中发展区管委会按照主导、市场运作、企业支撑、规范管理的原则，初步适应了推进园区发展的各项工作，但是随着全省两个加快和推进“三化”进程的加快，各种管理体系的规范和完善，已不完全适应省上的要求和园区建设发展的需要，工作中依然存在管理仍然不太顺、建设资金短缺、招商引资效果不太好、工作人员素质需进一步提高等困难和问题。在20__年的工作中，管委会将认真研究并加以解决。
二〇一〇年工作思路
20__年，管委会将认真按照经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县提出的“12345”发展思路和工业强县战略，牢固树立科学发展观，以招商引资为中心，以基础设施建设和项目推进为重点，以优质服务为手段，全5
力打造项目落户平台，为全面推进统筹城乡发展，实现新的跨越，建设美好开江做出新的贡献。
一、完善基础设施建设，坚持以完善硬件促跨越发展。一是继续加快道路等基础设施建设。是完成区内南北、东西两条主干道的基础碎石铺设，力争实现油化。在完成骨架工程的基础上，进一步完善核心区域重要路段的绿化、亮化等相关配套工程，形成化工园区特色景观。二是加快市政设施建设，力争水、电、气、通讯、排污、排水工程随路配套，进一步优化项目入驻条件。
二、加大招商引资力度，坚持以重点项目促跨越发展。一是大力引进和发展优势主导产业，增强产业集聚效应。坚持多措并举，积极捕捉商机，实施“走出去、请进来”的战略，瞄准沿海发达地区资金充裕和加工制造产业向内地转移的机遇，积极争取引进上规模、上水平的加工制造类项目。二是抓住重点区域招商。要围绕经济工作会议关于“继续实施积极财政”和“实行适度宽松货币”的有利契机，紧紧抓住广东、浙江、上海等企业转移机遇，切实改进招商手段，丰富招商办法，提升招商水平，招引3-4户适合我县工业生产特点和产业链的企业入驻建设，为我县工业园区的发展增添新的内涵。
三、加快项目建设进程，坚持以投产增效促跨越发展。积极引导和督促入驻企业加快厂区基础设施建设，并及早投产发挥效益，明年要实现3户企业建成投产，力争达到4户，实现产值万元，为我县财政经济注入新的活力。同时根据县委、县加快工业发展的，结合园区自身财力，鼓励、支持、帮助企业改造设备、节能减排，挖掘发展潜能，力争使进入园区企业都能做大做强。
四、拓宽融资平台渠道，坚持以资金保障促跨越发展。要充分发挥公司和国有资产经营公司的杠杆作用，搭建资金筹措平台。明年，两个公司拟筹措融资各5000万元用于园区及企业发展。同时，加强园区的推介工作，加强与开发银行、商业银行和农村信用联合社等金融机构的沟通，全力做好融资基础性工作，积极促进银政企合作，缓解资金不足的压力疏通园区建设资金瓶颈。
五、提升园区外部形象，坚持以优良环境促跨越发展。一是加强行政效能建设，加大项目手续办理力度，切实实行“一站式”服务，力争做到园内手续办理不出园，为项目加快落地、快速建设、迅速投产创造最优条件。二是按照“深度参与、贴近服务”的要求，切实做好重点项目的协调服务和促进工作，着力解决项目在报建和在建过程中存在的困难和问题，确保重点项目建设7
顺利推进。三是针对园区建设在土地征用中出现的土地补偿款兑现、农转非办理、社会养老保险标准、拆迁户安臵、移民扶持落实等各种遗留问题，积极主动与有关部门衔接配合、切实加以解决，杜绝群众阻挠园区各项工程建设的现象发生，为园区建设和企业发展提供良好的环境。
六、坚持思想开拓进取，坚持以优良队伍促跨越发展。一是切实加强对全体机关干部的教育和管理，弘扬“园区效率”，建立健全激励机制。同时，积极向有关部门争取，除领导职数外，配备好土地管理、规划管理、建设管理、投资管理、产业发展、信息网络、文秘、统计、驾驶等专业人员，切实解决有人办事和能办事的问题，为工业园区向纵深发展奠定坚实的人才队伍基础。二是广开就业渠道，拓宽就业门路，健全社会保障体系，妥善解决农民拆迁、土地补偿、环境保护等引发的矛盾，促进农村社会稳定和谐。三是深化企业管理办法。管委会将在适时派人到成都、重庆、余杭等地学习借鉴经验的基础上，结合我县实际，进一步制定和完善对入驻企业的管理细则，优化管理手段和服务流程，提升对入驻企业的管理和服务水平，促使企业向规范、有序方向发展。四是完善管委会内部管理机制。要加强管委会内部建设，改进管理办法，进一步完善财务管理制度，来人来客招待制度、用车管理制度，上下班签到制度，请销假制度等各项制度，严肃工作纪律，优化考核办法，把管委会建设成敬业、务实、高效、廉洁的服务部8
门，为统筹城乡发展、推进新的跨越、建设美好开江做出积极的贡献。
工业集中发展区管理委员会
二〇〇九年十二月九日