法律分析：机关实行行政首长负责制，内部管理主要为机关人民的管理、待遇，机关的编制和经费等内容。
法律依据：《机关组织管理条例》
第四条 机关实行行政首长负责制。
第十条 机关人民职务分为警官职务、警员职务和警务技术职务。
第十九条 机关人民使用的国家行政编制，实行专项管理。
第二十四条 机关录用人民实行考试录用制度。 机关录用的人民应当符合国家规定的条件。