法律分析：1.对于工伤认定未能提交充分资料，同时在行政机关发出补正通知书后规定时间内未能做出补正的；2.对于工伤认定超过申请时效的，除特殊原因外，工伤认定机关可以驳回申请。
法律依据：《工伤保险条例》 第五条 社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。