律师解答：
破产宣告是依据当事人的申请或法定职权裁定宣布债务人破产以清偿债务的活动。在以下三种情况下，人民应当以书面裁定宣告债务人企业破产：
1、企业不能清偿到期债务，又不具备法律规定的不予宣告破产条件的;
2、企业被依法终结整顿的;
3、整顿期满，不能按照和解协议清偿债务的。
【法律依据】：
《中华人民共和国企业破产法》第 向人民提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。
破产申请书应当载明下列事项：
（一）申请人、被申请人的基本情况；
（二）申请目的；
（三）申请的事实和理由；
（四）人民认为应当载明的其他事项。
债务人提出申请的，还应当向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。