内部控制手册的制定与公司规模有一定关系，但并不是绝对的。通常来说，大型公司通常拥有更为复杂的业务流程和更多的员工，因此需要更为严格和完善的内部控制手册。这些手册可能涵盖更多的流程、程序和控制要求，以确保公司运营的有效性和合规性。相反，小型公司可能拥有更简单的业务流程和较少的员工，因此其内部控制手册可能相对简单。
然而，不司规模大小，制定内部控制手册对于公司管理都是非常重要的。通过内部控制手册，公司能够明确规范各项业务流程，减少操作风险，提高工作效率，防范内部欺诈，确保财务报告的准确性和合规性。因此，即使是小型公司也应该制定适合自身规模和业务的内部控制手册，以帮助公司规范管理，提升整体运营效率。
在制定内部控制手册时，建议公司根据自身的业务特点、规模和风险情况来确定具体内容和要求。可以参考行业标准和最佳实践，结合公司实际情况进行制定。此外，定期审查和更新内部控制手册也是十分重要的，以确保其与公司运营的实际情况保持一致，持续发挥作用。
总之，内部控制手册的制定需要考虑公司规模，但更重要的是要根据公司实际情况和需求来制定适合的内部控制措施，以提升公司管理水平和运营效率。