法律分析:
法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
法律依据:
《中华人民共和国行政处罚法》 第十六条 或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。另外，法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。