法律分析：编制备案制与正式编制是不一样的。二者最主要区别在于：是否属于国家内。备案制就是合同制，外的，不是正式的。正式编制是内的，属于正式的。法律依据：《中华人民共和国劳动法》 第二条，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。