第2种观点： 法律分析：行政处罚法规定，法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律规定。法律可以设定行政处罚法中规定的7种行政处罚，同时还可以设定行政处罚法中没有现定的其他行政处罚。 法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第三十七条 实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。
第3种观点： 法律分析：广义的行规则设定了人身自由的处罚，比如治安处罚法有设定，而治安处罚就属于行政处罚的范畴，狭义的行规(特别是行政处罚法实施后)，行规是不设立人身自由的处罚的。但也行政处罚过程中往往会出现给予人身自由的情形出现，但这不是行规自我承载的法律效力，主要靠效力转移来实现。比如在实施工商行政管理处罚程序中。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条 犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。最高人民 最高人民 部 司法部《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》 犯罪记录是国家专门机关对犯罪人员情况的客观记载。犯罪记录制度是现代社会管理制度中的一项重要内容。为适应新时期经济社会发展的需要，进一步推进社会管理创新，维护社会稳定，促进社会和谐，现就建立我国犯罪人员犯罪记录制度提出如下意见。
第1种观点： 或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。 法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定：法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定：或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。
第1种观点： 法律分析：决定权和执行权都只能由机关行使,其它部门无权决定行政拘留处罚或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十 国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。或者省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。人身自由的行政处罚权只能由机关和法律规定的其他机关行使。
第2种观点： 法律分析：人身自由的行政处罚权只能由机关行使。或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十六条 或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。
第3种观点： 法律分析：1.全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。2.是最高行政机关，可以依法设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行规不得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。3.地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十六条 或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。另外，法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
第1种观点： 或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。 法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定：法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定：或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。
第1种观点： 或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。 法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定：法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定：或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。
第2种观点： 法律分析：根据我国法律规定，由机关设定。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十六条 或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。