城镇居民医疗保险是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为主要参保对象的医疗保险来自制度。它是继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度推行后，党、进一步解决广大人民群众医疗保障问题，不断完善医疗保障制度界的形全语的重大举措。它主要是对城镇非从业居民医疗保险做了制度安排。这一制度的出现在中国社会保险制度改革的历程中具有重大意义，指明了中国社会保险制度改革的方向。
《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见来自》各省、自治区、直辖市，各部委、各直属机构:
整合城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)和来自新型农村合作医疗(以下简称新农合)两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险(以下简称城乡居民医保)制度，是推进医药卫生改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措，对促进城乡经济社会协调发展、全面建成小康社会具有重要意义。在总结城镇居民医保和新农合运行情况以及地方探索实践经验的基础上不量，现就整合建立城乡居民医保制度提出如下意见。
一、总体要求与基本原则
(一)总体要求。
以理论、'三个代表'重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的、十八届二中、三中、四中、五中全会和来自总系列重要讲话精神，落实党、关于深化医药卫生改革的要求，按照全覆盖、保基本、多层会放挥河城修家神次、可持续的方针，吧讨认向还加强统筹协调与顶层设计，遵循先易后难、循序渐进的原则，从完善入手，推进城镇居民医保和新农合制度整合，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度，推动保障更加公平、管位居报根往拿民最理服务更加规范、医疗资源利用更加有效，促进全民医保体系持续健康发展。
(二)基本原则。
1.统筹规划、协调发展。要把城乡委宣剧句传居民医保制度整合纳入全民医保体系发展和深化医改全局，统筹安排，合理规划，突出医保、医疗、来自医药三医联动，加强基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等衔接，强化制度的八系统性、整体性、协同性。
2.立足基本、保障公平。要准确定位，科学设计，立足经济社会发展水平、城乡居民负担和基金承受能力，充分考虑并逐步缩小城乡差距、地区差异，保障城乡居民公平享有基本医保待遇，实现城乡居民医保制度可持续发展。
3.因地制宜、有序推进。要结合实际，全面分析研判，周密制订实施方案，加强整合前后的衔接，确保工作顺畅接续、有序过渡，确保群众基本医保待遇不受影响，确保医保基金鲁控坚周注气胜安全和制度运行平稳。
4画积搞海区息概着.创新机制、提升效能。要坚持管办分开，落实责王任，完善管理运行机制，深入推进支付方式改革，提升医保资金使用效率和经办管理服务效能。充分发挥市来自场机制作用，调动社会力量参与基本医保经办服务。
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农村医疗保险又称合作医疗，是中必永度校温装国农村社会通过集体和个人筹集资金，为农村居民生划记科末微活检提供低费用医疗服务的互助互助制度，是中国医疗保障制度中特色的构成部分，也是中国农村社会保来自障体系的重要内容。
《中华人民共和国社会保险法》
第二十四条 国家建立和完善新型农村合作来自医疗制度。
新型农村合作医疗的管理办法，由规定。